「先降溫再說」中美貿易戰破冰　雙方高層赴瑞士會談，能否終結高額關稅戰？

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註：本文為單一事件快訊報導，非深度文章

本週末，美國與中國將在瑞士日內瓦舉行高層貿易會談。這是兩國自貿易戰升溫以來，雙方首次正面坐下討論如何紓解衝突。根據中美雙方聲明，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）將與中國國務院副總理何立峰會面，討論當前居高不下的關稅與貿易困難。

「不可持續」的關稅戰

自川普上任後，美國對中國商品加徵高達145%的進口關稅，中國則對美國商品反制加徵125%關稅。這些高額關稅已嚴重衝擊全球市場，導致企業成本上升，全球供應鏈受到嚴重干擾，讓各國企業與消費者承受巨大壓力。

5月6日，貝森特接受《Fox News》訪問時表示，目前的高關稅政策「是一個不可持續的狀況」，更形容145%與125%的雙邊關稅「幾乎等於禁運」。他強調重新建立溝通才是解決問題的起點：「我認為這次會談的重點是降溫（de-escalation），我們必須先降低緊張，才能向前推進。」

中國商務部則在官方聲明中指出：「在充分考慮全球期待、中國自身利益，以及美國企業與消費者的呼聲下，中國決定重新與美方接觸。」聲明同時警告美方不要將談判當成繼續施壓的手段，「若口說協商，實則施壓與勒索，中方絕不會接受。」

根據路透社（Reuters）報導，這次會議預計將探討減少全面關稅、針對特定產品取消關稅，以及有關美國「小額免稅（de minimis）」與出口管制清單政策的調整。這些議題直接影響中美兩國製造業與出口企業的營運空間。

專家：重點是能否繼續談下去

儘管官方態度不再強硬，但專家多半不看好短期內能有突破性進展，認為不宜對初步會議抱持過高期待。關鍵在於雙方是否能建立持續對話的機制。

美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）專家甘迺迪（Scott Kennedy）指出，此次會談更像是「前談判」（pre-negotiations），雙方都不願意先讓步，談判的實質意義有限。

根據《華盛頓郵報》報導，中國與全球化智庫（CCG）高級研究員何偉文認為，若美方不先調整關稅政策，中國不可能讓步。儘管如此，中方仍選擇在高關稅未取消的情況下與美方會面，顯示其對國內經濟壓力的憂慮。根據數據，中國第一季經濟成長雖達5.4%，但房地產低迷、內需疲弱與高失業率問題仍未解決。

根據BBC報導，新加坡管理大學法學副教授、前世界貿易組織（WTO）秘書處法律顧問高樹超（Henry Gao）表示：「這場談判不太可能成為眾人期待的重大突破，」但他也肯定這次會談「破冰」的意義，「你總得從某個地方開始。我預期這樣的談判會拖上數個月，甚至超過一年。」韓禮士基金會（Hinrich Foundation）貿易政策主管艾姆斯（Deborah Elms）表示：

「這是必要的開始，但不代表會快速看到結果。」

《Financial Times》引述亞洲協會政策研究院副總裁、前美國貿易官員卡特勒（Wendy Cutler）的觀點：「我們都知道美中遲早得重新接觸，但這次以這麼高層級進行面對面會談，超乎預期。」

美方多線出擊，貿易戰影響全球

此次會談也凸顯美方正採取多線策略對全球主要貿易夥伴施壓。根據《Financial Times》報導，貝森特於5月6日向國會作證時表示，美國正在與17個主要貿易夥伴國家進行談判，包括英國、墨西哥與印尼。

除了現有的鋼鋁、汽車等產品高額關稅，白宮近期也釋出將對半導體、製藥、木材、稀土與電影等產業加徵新關稅的可能性。川普政府於4月初宣布的新一輪10%關稅將於7月9日生效，若各國無法另行達成協議，屆時貿易衝突將進一步升級。

專家：樂觀，但仍應保持謹慎

對全球經濟而言，即使此次會談無法立刻帶來協議，只要雙方能同意維持對話、避免升級對抗，就已為供應鏈、企業決策與市場預期注入一劑穩定劑。雙方宣佈會談消息後，華爾街三大期貨指數齊揚，香港與中國股市亦小幅反彈。雖然這些反應顯示市場對貿易戰降溫有所期待，但專家仍呼籲保持謹慎。

《Financial Times》報導中引述一位不具名的歐洲貿易官員表示：「這次會談讓人看到希望，但我們還沒走出風暴。」儘管這場會談難以立刻化解美中之間的分歧，但能夠啟動對話，已是一項重要突破。

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參考資料：
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