不只高齡駕駛會暴衝　日本政府推新車配備「油門誤踩抑制裝置」，2028將強制全面施行

地球一瞬，世界各地正發生這些大小事。

註：本文為單一事件快訊報導，非深度文章

「誤把油門當成煞車踩下去」——這樣的說法在交通事故新聞中屢見不鮮。駕駛人因緊張、慌亂，導致左右不分、誤踩踏板，最終讓車輛失控，釀成更嚴重的後果。

為因應這項問題，日本國土交通省於6月17日宣布，自2028年9月1日起（進口車則自2029年9月1日起），所有在日本銷售的新款自排車都必須配備——「油門誤踩抑制裝置」（ACPE）——這項安全技術能在駕駛誤將煞車踏板與油門踏板混淆時，自動抑制車輛的急加速，從而有效避免事故發生。

安全駕駛，從車子開始

根據《讀賣新聞》報導，自2017年起，因應日本逐漸走向高齡化，以及降低事故的發生，經濟產業省與國土交通省著手推動「高齡駕駛安全輔助車」（高齡者向け安全運転支援車）政策。只要車輛配備安全系統，就能獲得政府頒發的「輔助安全車」（サポカー／Support Car）的認證。

目前的「輔助安全車」主要分為兩大類：

● 輔助安全車（サポカー）

針對所有年齡層駕駛人設計，基本條件為搭載自動緊急煞車系統（Collision Damage Mitigation Braking／AEB）。此系統可透過毫米波雷達與攝影機偵測前方車輛或行人，當判斷可能發生碰撞時，先發出警告聲提醒駕駛；若距離過近，則會自動煞車以避免或減輕碰撞。

● 輔助安全車Ｓ（サポカーS）

「S」指的是 Safety（安全）。相較於一般輔助安全車，S具備更多安全功能，是日本政府針對65歲以上高齡駕駛推廣的進階版安全輔助車款。

除了自動緊急煞車系統，還加裝由汽車零部件供應商電裝（Denso）與豐田汽車（TOYOTA）共同開發的油門誤踩抑制裝置：當車輛前方1至1.5公尺範圍內偵測到障礙物時，即使駕駛誤踩油門並加速，系統也會自動介入控制，將車速限制在時速8公里以下，以防止暴衝事故發生。

▲影片為國土交通省發布的「油門誤踩抑制裝置」實際操作影片。

為進一步提升高齡駕駛的道路安全，日本政府將「輔助安全車S」依功能分為兩種等級：基本款（ベーシック）與高階款（ワイド）。基本款要求配備「自動緊急煞車系統」與「油門誤踩抑制裝置」；高階款則進一步納入對行人的「自動煞車」、「車道偏移警報」與「倒車防碰撞」等功能。這些系統多半整合於中型以上的新型車款中，價格也相對較高。

日本新車全面升級，輔助安全車時代來臨

自「輔助安全車」認證系統推出後，日本政府便積極推動主動安全系統（Active Safety Systems）的普及，鼓勵民眾選購具備自動緊急煞車與油門誤踩抑制功能的車款，以降低因駕駛失誤所導致的交通事故風險。

自2021年11月起，日本政府已全面規定，國內生產的新車須強制配備「自動緊急煞車系統」。截至2023年，日本國內生產的新車中，已有逾九成搭載「油門誤踩抑制裝置」。2024年11月，由日本主導制定的自動緊急煞車系統技術規範，更獲「聯合國汽車法規協調世界論壇」（WP29）認可，正式納入國際標準。

2028年起強制加裝「油門誤踩抑制裝置」

2025年6月17日，國土交通省進一步宣布，將自2028年9月1日起，強制所有新型國產自動排檔車加裝「油門誤踩抑制裝置」；進口車則從2029年起適用。

透過法規與市場雙軌並進的推動策略，日本正逐步邁向「所有新車皆為輔助安全車」的時代，以科技預防人為疏失，建構更安全的道路環境。

誤踩油門＝高齡駕駛者？

根據日本警察廳的數據，2003年至2023年，高齡駕駛人數從約789萬人增加到1984萬人；2020年日本交通死亡事故中，老年肇事者的比例高達54.8%。隨著高齡肇事事故頻傳，加上媒體的大量報導——誤踩油門等於高齡駕駛者——這一印象已深植人心。

而2019年4月19日，87歲男性駕駛因踩錯煞車和油門，以時速近100公里衝撞行人，造成母女兩人死亡、多人受傷的「東池袋汽車暴衝死傷事故」，更曾引發社會輿論強烈反彈，也迫使政府正視「高齡駕駛」問題，並重新檢討車輛安全標準與制度設計。

然而，根據交通事故綜合分析中心（ITARDA）數據顯示，2018年至2020年間，日本因誤踩油門所導致的死傷事故累計逾萬件，平均每年超過3,800件。從年齡分布來看，75歲以上族群的事故件數最多，整體而言，高齡駕駛者的事故比例顯著偏高，尤其65歲以上更常發生「單車事故」（即僅自身車輛涉及的事故，例如駕駛因車輛操控不當或其他因素，導致摔倒、翻車、衝出路外、碰撞交通設施、障礙物等事故），約佔整體40%。

年輕人也常誤踩油門

但包含輕傷在內、車輛相互碰撞的交通事故中，24歲以下的年輕駕駛的比例更高。日本自動車聯盟（JAF）分析，這個年齡層的駕駛人大多剛拿到駕照不久，判斷力尚未成熟，對車輛操作也不夠熟練。舉例來說，在路口等待右轉或進出停車場時，可能因為受到其他車輛壓力而慌張，導致誤踩油門和煞車。

但不管是哪個年齡層的駕駛，駕駛的錯誤預判、對新車輛操作不習慣、車輛突然加速所造成的驚慌失措，都是容易引發「誤踩油門」事故發生的原因。

安全系統只能輔助，駕駛判斷才是關鍵

針對法規實施之前已銷售的車輛，日本也有多個汽車供應商推出「自動緊急煞車系統」、「油門誤踩抑制裝置」的事後安裝服務，努力提升既有車輛的安全性。

然而，在自動駕駛達到真正的普及化之前，駕駛行為的核心依然在於「人」，再強大的安全輔助系統，也必須建立在駕駛者專注操作與正確判斷的基礎上。「誤踩油門加速抑制裝置」只能抑制加速，而非自動煞車；最終能避免事故的，仍是駕駛者的注意力與應變能力。

提供高齡駕駛更安全的選擇

作為全球高齡化最嚴重的國家之一，日本65歲以上人口已占總人口的29.3%。根據日本警察廳的統計，截至2022年底，75歲以上的駕駛人中，僅有4.48%、約27.3萬人主動交還駕照。

對許多高齡者而言，汽車不只是交通工具，更象徵著「行動的自由」與「生活的自主」。特別是在農村等公共交通資源稀少的地區，汽車常是唯一的移動手段，也肩負維繫社交連結的重要角色。

2025年3月，世界經濟論壇發表「長壽經濟：為每一代人提供財務韌性」（Future Proofing the Longevity Economy）報告，呼籲各國建立支持全齡參與社會的制度與環境。對此，日本所推動的安全駕駛輔助系統，也成為了能為高齡者提供「不需完全放棄駕駛」的替代選擇。

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參考資料：
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