台電工會2／工會幹部由千分之4代表選出 基層質疑同一批人長期把持
台電員工搶修風災，引發台灣電力工會（企業工會）與台灣電力產業工會的「代表性」爭議，企業工會發聲明表示，該工會是台電唯一全國性工會，會員近2萬9000人，達台電員工人數99%以上，而台灣電力產業工會（產業工會）是台南市區域性的電力產業、而非台電公司工會，僅代表極少數人意見。產業工會反擊指出，企業工會由少數的工會代表選出，長期以都由同一批人把持運作，呼籲台電公司與台電企業工會高層應著手改善工會幹部選舉方式，並促請立委研修《工會法》賦予成立地方廠場工會的權力。
依據《工會法》第6條規定，台灣的工會組織可分為企業工會、產業工會與職業工會三種類型，企業工會是由同一廠場、同一事業單位或同一企業的勞工所組織的工會，例如台灣電力工會，是由台電公司的員工組成。產業工會是由相關產業內的勞工組織的工會，例如台灣基層護理產業工會、台灣電力產業工會，只要是從事該產業者都可以加入。職業工會則是由具有相關職業技能的勞工組織的工會，原則上以同一直轄市或縣、市為區域，例如桃園市空服員職業工會。許多大型企業、尤其是前身為國營的企業，在企業工會外也同時有產業或職業工會，例如台鐵有台灣鐵路工會（台鐵企工）、台鐵產業工會（台鐵產工）及全國火車駕駛產業工會（火產工）；華航除了企業工會外，還有桃園市空服員職業工會及桃園市機師職業工會。
台電產業工會理事長歐子銘說，台電企業工會是全台最大的單一工會，而且《工會法》第7條明訂，企業若有企業工會，其勞工應加入工會，因此所有台電員工在剛進入公司時，自然都會加入工會，該工會會員占員工人數99%以上，一點都不奇怪，應該說是理所當然，但也因人數眾多，造成目前的積弊。
「工會人數眾多，加上幹部產生的制度，導致勞權控制在上面少數人手裡，造成企業工會本質上算「資方工會」，並不是真的與基層勞工站在一起。」歐子銘指出，台電企業工會會員近3萬，都是靠會員「間接」授權幹部運作，問題就出在工會幹部的產生方式。
台電除了在台北的總公司外，企業遍布全台，各地方的區營業處、供電系統的區營運處、電廠系統跟輸變電工程處都各自有台電企業工會分會，各分會每4年會選出工會代表，由這些代表出席會員大會，選出工會的理監事，再由理事互選出常務理事及理事長。每個分會能選出的代表人數不同，250人以下的分會可推選1人、250以上2人，依此類推，人數最多、有3000名會員的總公司則可選出9位代表，全台灣約2萬9000名會員，最後由130多人代表他們選出工會的幹部，代表比例不到千分之4。歐子銘直言，能選上工會代表的，通常都是現有工會幹部屬意的人選，結果就是，同一批人長期掌握企業工會。
各處台電企業工會分會，雖非正式登記為法人的工會，但實際上處理各地營業所、營運處等單位的勞資問題，每2年改選一次理事，並互選出常務理事。台電產業工會秘書長顏柏程點出問題所在說，分會的常務理事實際上為分會的理事長，但不受《工會法》規範，沒有任期限制，再加上理監事選舉採連記制，若應選出7名理事，則每位會員可在選票上投給7個人，此制度造成既有勢力的派系更加穩固，每次派出7人參選，用要求旗下員會一次投給這7人，其他獨立參與的人就幾乎沒機會。
顏柏程說，新營台電企業工會分會，十多年來也都是同一批人掌權；而人的天性，權力握在手中久了就會鬆懈，難免出現徇私舞弊的事件。蔡姓工會幹部詐領出勤費，工會卻包庇自己人，懲罰吹哨者歐子銘，只是冰山一角，顏柏程自己也曾因為打算參選工會理事，而遭到放話抹黑攻擊。
台電企業工會指控，產業工會並非企業內的工會，不具代表性。對此，歐子銘說，他原本有意成立「廠場企業工會」，但《工會法》原本規定成立工會的單位必須有獨立的預算與人事權，包括台南新營營業所在內的台電各處、所，人事、經費都由總公司管理，因此無法成立獨立公會。然而，2年前憲法法庭判決此規定違憲，必須在2年內鬆綁，所以他才會先成立產業工會，並尋求在野黨立委的協助修法，未來讓各地方分會能成立獨立的廠場工會。
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