川普歷史性關稅8/7生效　從4個Q&A看全球經濟新挑戰

美國總統川普確定對幾十個貿易夥伴國家實施新1波關稅，將於8月7日正式生效。這不只是貿易緊張局勢的大幅升級，更可能是近百年來全球經濟面臨的最大轉變之一。

這項被川普稱為「對等關稅」的政策，經過好幾個月的拖拉、反覆的談判後終於7日正式上路。過程中，雖含有部分國家成功達成協議，暫時閃過了更高的懲罰性關稅，不過整體來說，美方的態度比以前更強硬。根據《彭博經濟研究院》的計算，川普這波新關稅將把美國的平均進口稅率拉高到15.2%，遠高於去年的2.3%，創下自二戰以來的新高。

為了避免更高的懲罰性關稅，像是歐盟、日本和南韓等貿易夥伴最終同意對某些產品（像是汽車）加徵15%的關稅，不然就可能面臨高達25%的稅率。其他國家的稅率則直接設定在10%或更高。

川普和他的經濟團隊對這些關稅的成果相當滿意，他們指出，這些措施已為美國帶來超過1000億美元的稅收，而且至今還沒造成嚴重的通膨或經濟衰退，打臉先前有些經濟學家的悲觀預測。不過同時，也有專家警告，川普這1波更強硬的貿易政策，可能會讓原本就在升溫的通膨和放緩的就業市場雪上加霜。

美國有線電視新聞網（CNN）特別整理出川普這波關稅新政中，民眾最該掌握的關鍵資訊。

新的稅率是多少？

在7日之前，幾乎所有國家的商品都至少要繳納10%的關稅。現在，稅率因國家而異。被課以最高關稅的國家包括：巴西（50%）、寮國（40%）、緬甸（40%）、瑞士（39%）、伊拉克（35%）和塞爾維亞（35%）。

另外還有21個國家也面臨超過15%的關稅，其中包括美國高度依賴的若干商品來源國，例如越南（20%）、印度（25%）、台灣（20%）和泰國（19%）。

不過，印度商品現在可能因為川普6日簽署的行政命令，而被加徵額外的25%關稅，該命令旨在懲罰印度從俄羅斯購買石油，這項額外關稅預計將於27日生效。另外，稅率15%的日本也發現自己不適用「上限條款」，意即所有日本商品不論先前稅率高低，都再加徵15％關稅，許多商品將因此被課徵超過15％的稅率。舉例來說，日本牛肉原稅率為26.4％，現在關稅恐高達41.4％。

根據白宮上周公布的清單，共有39個國家的商品，以及歐盟成員國商品，會被課以15%關稅。除了加拿大和墨西哥之外，所有向美國出口商品的其他國家仍將面臨最低10%的關稅，不過會有少數例外。如果來自墨西哥和加拿大的商品符合《美墨加自由貿易協定》規定，則可免除關稅。否則，來自墨西哥的商品將被課以25%關稅，來自加拿大的商品則為35%，高於此前的25%。

這些算是貿易協定嗎？

在大多數情況下，這些稱不上是真正的貿易協定，而更像是草案，可能需要幾個月甚至幾年才能定案，當然前提是協議不會中途破裂。

過去5個月來，川普宣布了8項貿易協議，其中只有2項正式敲定，分別是與英國和中國的貿易協議。與中國的協議大幅降低兩國對彼此商品加徵的關稅，但這項協議將於12日到期。如果雙方未採取行動，關稅可能會再次大幅上升。

在川普宣布的大多數協議中，這些貿易夥伴都承諾購買更多美國商品，例如石油、汽車、波音飛機、國防設備和農產品，其中也包括對美國企業的幾千億美元投資。

不過，目前不清楚美國與其他參與協議的貿易夥伴，是否對許多擬議條款達成共識。例如，日本首相石破茂和主要貿易談判代表赤澤亮正最近都表示，仍有許多關鍵細節待解決，這與川普的說法相左。川普本周稍早表示日本已同意購買福特F-150卡車。

有商品豁免新關稅嗎？

是的，有不少商品獲得豁免。

1個值得注意的例外是智慧型手機，它們不受新關稅影響。另外，川普針對某些產業已單獨施加的關稅，或下令調查可能導致提高稅率的商品，也不會與「對等關稅」重複徵稅。目前而言，這代表像藥品這類商品仍可免稅進口。不過，川普警告它們很快可能會面臨大幅加稅。

歐盟為了預防這類關稅，已與川普達成協議，出口到美國的藥品會被課徵15%稅率。其他有簽署貿易協議的國家，也在某些產業關稅上享有更優惠待遇。另外，對於那些在海外製造、但至少20%價值來自美國原料與勞動力的商品，也有部分豁免。

這些關稅何時生效？

技術上來說，它們已經生效，但有個但書。川普上周簽署的行政命令基本上規定，大多數在7日凌晨12點之前裝船，並運往美國的商品，仍將按照先前的關稅稅率課稅，直到10月5日為止。

然而，事情還沒結束。除了藥品關稅外，川普還揚言要對半導體和木材等商品祭出全面性關稅。在白宮6日的1場活動中，川普再度放話，「很快」就會對晶片和半導體徵收高達100%的關稅，雖然他並未說明具體的實施時間。

雖然這1輪新關稅目前正面臨法院挑戰，未來不排除被裁定違法，但川普仍掌握多項行政工具，有能力繼續推動他的高關稅政策。