台積電南京廠遭美撤銷 VEU 資格，引股價震盪！經濟部怎麼看？
據《彭博社》（Bloomberg）報導，美國政府已通知台積電，將撤銷南京廠所享有的「經驗證最終用戶」（VEU，Validated End User）資格，意味台積電未來為南京廠進口美國技術與設備時，將不再享有快速通關的便利。
消息一出，台積電 ADR 應聲下跌，跌幅一度高達 2.3%。
「經驗證最終用戶」VEU 是什麼？
所謂的 VEU 資格，是美國商務部授予的出口許可特權，允許企業不必為每批貨物單獨申請出口許可證，也能將受管制的美國商品、技術或軟體運送至指定的海外設施。
因此，一旦這項資格被撤銷，供應商向台積電南京廠出貨任何受美國出口管制的半導體設備、零組件甚至化學品時，都必須逐案向美國政府申請許可，將為南京廠營運增添了極大的不確定性。
年底大限！台積電證實已收到通知
台積電聲明證實，公司已收到美國政府通知，南京廠的 VEU 授權將於 2025 年 12 月 31 日正式失效。台積電表示，公司正在評估狀況並採取適當措施，包括與美國政府保持溝通，並重申將「全力確保台積電南京廠的持續營運」。
《彭博社》指出，此項政策變動將直接衝擊供應鏈的運作模式。供應商原先可憑藉 VEU 的「快速出口特權」，順暢將生產所需物資送達南京廠，但撤銷資格後，未來每一次出貨，都可能面臨漫長的審批時間。熟悉內情的人士指出，美國官員目前正試圖尋找解決方案以減輕行政負擔，但目前已累積大量的許可證申請，未來核准時程充滿不確定性。
台積電也並非唯一被撤銷資格證的企業，南韓三星電子（Samsung）和 SK 海力士（SK Hynix）在中國的工廠，同樣遭到美國政府撤銷 VEU 資格。美國商務部工業與安全局（BIS）上周表示，撤銷資格是為了彌補「出口管制漏洞」，避免讓美國公司處於「競爭劣勢」。這一連串的行動，顯示美國正全面收緊對中國境內半導體設施的技術出口。
經濟部：南京廠僅占台積電總產能 3%，影響有限
相較於三星和 SK 海力士將相當大比例的產能部署在中國，台積電在中國的製造版圖相對較小。台積電南京廠於 2018 年開始投入生產，最先進的製程技術為 16 奈米，而這項技術在 10 多年前就已進入商業化量產階段。
經濟部表示，美國撤銷南京廠 VEU 資格，將影響工廠營運的「可預測性」，但南京廠2024 年對公司總營收的貢獻比例不高，也僅占台積電總產能的 3%，因此不會影響台灣半導體產業的整體競爭力。
然而政策變動已連鎖反映至整個供應鏈，根據《彭博社》彙編數據，台積電的主要設備供應商包括應用材料（Applied Materials）、ASML、東京威力科創（Tokyo Electron）和科磊（KLA）。消息公布後，這些供應商在紐約交易所的股價也同步下跌，顯示市場對供應鏈可能中斷的擔憂。這些供應商本就面臨美國對產品銷往中國的限制，如今台積電 VEU 資格遭撤銷，可能為供應商與台積電在中國市場的合作增添新障礙。
資料來源：Bloomberg、Reuters、Forbes；本文初稿由 AI 協助整理，編輯：支琬清
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