分析／大罷免後下一步！「釋組閣權」能挽憲政僵局？ 學者揭這樣做才有感
726大罷免以全面潰敗告終，雖然8月23日還有7名藍委罷免區，但以結構而言，翻轉國會難度更高，各界建議釋出組閣權以爭取在野支持、解決憲政僵局。台大政治系副教授陳世民分析，國民黨不會對組閣有興趣，因為執政包袱太大，與其背負扣分的危機，不如讓民進黨政府跛腳，2028再趁勢搶攻總統大位。綠委認為，釋出組閣權等於幫藍白「練兵」，絕非上策，面對憲政僵局，府院黨在論述必須更快、更簡單，並端出人民有感的政策，才能避免被藍白壓著打。
大罷免首波投票在上週六進行，結果24個罷免案的不同意票皆大於同意票，其中只有王鴻薇、李彥秀、徐巧芯、葉元之、羅廷瑋、傅崐萁、鄭正鈐等7人的同意票超越25%門檻，等於全面潰敗，也代表朝小野大的政治格局不會改變。
罷免案讓藍營警醒 可望調整腳步
過去一年朝野衝突不斷，憲法法庭停擺、行政院長卓榮泰成為史上提最多次覆議的閣揆，如今大罷免首波投票以全面潰敗告終，釋出組閣權就成為爭取在野支持、解決憲政僵局的替代方案之一。
陳世民表示，雖然大罷免遭完封，但進入三階投票後，國民黨許多立委開始勤跑基層，同時變得低調，許多爭議法案也暫時擱置，可以看到藍委確實嚇出一身冷汗。他認為，黨主席改選、2026地方大選會讓國民黨捨棄「傅崐萁路線」，減少推動類似中配六變四等爭議法案，爭取更多中間選民支持，如果藍營調整腳步，朝野的緊張氣氛有望趨緩。
陳世民觀察到，藍營內部有意攻大位的人，像是台北市長蔣萬安、台中市長盧秀燕在罷免結果後臉書發文，都呈現一種哀矜勿喜的味道。以蔣萬安為例，在文中就提到「所有守住席次的委員們，我也認為，我們都應該謙卑傾聽，真心理解不同的聲音，一起為了打造一個更好的臺北，更好的臺灣而努力。這裡，沒有勝利者，只有更大的責任。」他認為，蔣的發文明顯是在爭取中間選民的支持。
藍營調整作風、往中間靠攏固然可以降低朝野衝突的機會，但這一切主動權都掌握在國民黨手中，因此有部分聲音認為，釋出組閣權是民進黨主動提供的籌碼，用組成聯合政府挺過憲政危機。
釋出組閣權 藍綠兩黨接受度不高
陳世民指出，過去法國出現過的左右共治（Cohabitation），這種作法就是讓總統下放部分權力，以台灣的脈絡為例，比如國防、外交、兩岸、國安繼續由總統賴清德掌握，但經濟、財經、司法、社會等則由在野處理。不過他認為，綠營願意釋出組閣權的機會不高，藍營也不大可能接受，感興趣的可能只有希望擴大政治版圖的民眾黨。
陳世民解釋，釋出組閣權等同虛化總統的角色，讓賴清德不符合《憲法》對總統職務的設計和期待，所以民進黨不太可能提出；至於國民黨方面，組閣權看似誘人，但是要承擔執政包袱，一般民眾也分不清誰有功、誰犯錯，最不理想的情況就是為人作嫁，掌聲都給民進黨，罵聲卻是自己扛起，進而拖累2026、2028選情。
面對憲政僵局，陳世民也慨嘆能解決的方法有限，而最根本問題是1997年修憲所產生的缺陷，雖然當時從立法院手上拿走閣揆同意權，但同時又賦予倒閣權，讓總統只能在立院倒閣時才能發動解散國會，這問題在陳水扁時期已經出現，民進黨8年執政舉步為艱，但前立法院長王金平發揮調解能力，讓朝野對立不至於一發不可收拾，可惜韓國瑜並沒有做到。
至於民進黨方面，立法院黨團幹事長吳思瑤7月26日投開票當晚表示，未來黨團會堅持立場，只要是對國家有利的民生法案，黨團無論如何都是站在合作、溝通對話的角度，但如果是有爭議性的法案，尤其是傷害國家利益、國家安全，黨團依舊會展現堅強戰鬥力，「我們還是要捍衛憲法、捍衛國家」，不過黨團也從來不放棄跟在野黨進行溝通、對話。
有立委坦承，只要藍營維持鷹派作風，國會衝突就難以避免，面對藍白推動毁憲亂政的法案，民進黨不可能妥協，否則對不起國家，也對不起支持者，但論述上一定要加強，像是普發一萬元，黨團、行政院在輿論上一直被藍白壓著打，形成「啞巴吃黃蓮」的困境，未來面對藍白卡人事案、通過毁憲法案，府、院、黨在論述必須更快、更簡單，讓不關心的民眾也能看懂，否則一直長篇大論講道理，只會吃虧。
替換閣員勢在必行 加強論述爭取中間選民
該立委認為，以大罷免後的內部氛圍來看，支持者們對藍白痛恨至極，釋出組閣權雖然有機會化解憲政僵局，但一定會得罪支持者，而且削弱總統權利，甚至還提供機會給藍白「練兵」，所以絕非上策。但他認為，替換閣員勢在必行，尤其經濟部長郭智輝、教育部長鄭英耀、衛福部長邱泰源等，在種種問題的處理上，連綠營自家人都看不下去，更何況其他政治立場的民眾。
該立委表示，原本要進行的「重要國家安全情勢專案簡報會議」最終破局，總統府未來可以改變成國是會議，再度向藍白遞出橄欖枝，說不定可以翻轉中間選民對民進黨在大罷免中「選輸翻桌」、「搞獨裁」的形象，如果藍白依舊拒絕，在輿論上也可以操作。另外，他也觀察到普羅大眾對議事規則一竅不通，所以很多時候明明藍白毁憲亂政、不顧程序正義，但民眾還是覺得綠營在鬧事，所以未來在文宣、論述上也要改善，才能爭取更多中間選民。
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