聯準會主席鮑爾發表任內最後演說放鴿! 鬆口暗示需要降息
美國聯邦準備理事會(Fed)主席鮑爾22日在傑克森霍爾央行年會上發表他任內最後演說,受到全球市場關注。面對美國總統川普對聯準會空前施壓,以及經濟數據憂喜參半,鮑爾表示,聯準會將「謹慎行事」,當前情況「可能需要」降息。
鮑爾對未來可能的降息給出溫和暗示,他在眾所矚目的演說中提到,經濟前景高度的不確定性讓貨幣政策制定者的工作變得困難。稅務、貿易與移民政策的「全面改變」,致使聯準會充分就業與穩定物價的雙重目標的「風險平衡似乎正在改變」。
鮑爾指出,儘管勞動市場仍然穩健,經濟維持「韌性」,但下行風險正上升。同時,關稅也導致通膨再度升高的風險,聯準會必須避免停滯性通膨的局面發生。聯準會目前的基準利率,比去年他發表演說時整整低了1個百分點,而失業率仍在低點,相關條件「允許我們謹慎行事,同時考慮調整我們的政策立場」。
鮑爾續指:「隨著政策仍處於限制性區間,基準展望與不斷變化的風險平衡,可能需要調整我們的政策立場」。他的演說似乎表態他支持降息。他說,「聯邦公開市場委員會(FOMC)委員,將基於他們對數據的評估,以及經濟前景與風險平衡的影響做出決定。我們絕不會偏離此方針」。
鮑爾雖然沒有特別著墨白宮的降息要求,但他強調聯準會維持獨立性的重要性。在演說前夕,川普再度要求降息,同時投資人預測聯準會將在下月會議,進行今年以來首度降息。兩名聯準會理事已在7月政策會議上,基於憂心勞動市場疲軟速度恐快於預期,而推動降息。
川普政府主張關稅不會引發長期通膨,因此有必要降息。對此,鮑爾認為,任何結果都有可能,「合理的基礎情景」為關稅影響是「短暫的,亦即物價水準一次性的改變」,而這可能不足以成為維持較高利率的原因,但目前一切都言之過早。
鮑爾也在演說中提及,2020年疫情期間,聯準會轉向「彈性的平均通膨目標」機制,允許通膨略高於2%目標一段時間,結果不久美國通膨飆漲。鮑爾說:「過去5年痛苦地提醒我們,高通膨帶來的困境,尤其是對那些最無力承擔更高生活必需品成本的人」,他重申對2%通膨的承諾。