（0203更新，他說到做到）川普宣布上任首日將對墨西哥、加拿大與中國加徵關稅

即將重返白宮的川普（Donald J. Trump）在社群Truth Social 上宣布，將於上任首日對來自加拿大和墨西哥的所有商品課徵25%的關稅，藉施壓鄰國以遏止毒品與非法移民入境。此外，他也揚言對中國產品再增10%的關稅，令國際貿易局勢更形緊張。

專家警告，此舉可能違反《美墨加協議》（USMCA），恐將對汽車製造商、農民等依賴跨境貿易的美國產業造成重大衝擊，傷害美國家庭及勞工階層，對全球經濟產生衝擊。

2025/02/03更新：川普正式宣布對墨西哥、加拿大與中國加徵25%關稅

◆原文發布時間：2024/11/26

◆增修時間：2025/02/03

川普：停止用毒品與非法移民侵略我們的國家

週一（11/25）川普宣布，他將於明年1月20日就職後立即簽署行政命令，對所有來自加拿大和墨西哥的進口商品課徵25%的關稅。川普表示，此措施將持續至兩國停止毒品和非法移民進入美國為止。他在社交平台Truth Social的貼文中強調：「這項關稅將一直生效，直到芬太尼（Fentanyl）等毒品及所有非法移民停止侵略我們的國家！」川普在社交平台Truth Social表示：加拿大和墨西哥有能力快速解決這個長期存在的問題，並要求兩國採取行動，否則必須承擔「巨大的代價」。

此外，川普也指責中國未能遏止毒品（特別是芬太尼原料）進入美國。宣布將對中國進口商品額外徵收10%的關稅，他表示：「與中國談過多次，但結果毫無進展。直到毒品走私停止，我們都會徵收這額外的10%關稅。」

「先威脅，再談判」

對於此項指控，中國駐美大使館發言人劉鵬宇反駁稱，中國已依據先前習近平與拜登的協議，採取行動打擊毒品走私，並向美國通報相關執法進展。他認為川普的指控「與事實完全不符」。

關於川普對中國加徵關稅的問題，劉鵬宇也在聲明中指出「在貿易戰或關稅戰中沒有贏家，」並表示「中美經貿合作本質上是互利共贏的。」

戰略與國際研究中心（CSIS）高級顧問威廉·雷因施（William Reinsch）則表示，這種做法是典型的特朗普風格：「先威脅，再談判。」

川普一發文，全球市場就動盪

川普的關稅政策宣告旋即引發市場變化。根據CNN報導，加幣兌美元下跌1.2%，墨西哥披索兌美元下跌2%。雖然人民幣受到中國政府控制，但在離岸市場上交易價格仍高於7.6%。

消息宣布之前，美國股指期貨上漲，當隨後下跌——道瓊期貨（Dow futures）下跌160點，跌幅0.3%。納斯達克期貨（Nasdaq futures）下跌0.4%，更廣泛的標普500指數（S&P 500）也下跌0.4%。美國國債價格也應聲下跌。

Corpay Cross-Border Solutions首席市場策略師Karl Schamotta表示：「今晚提出的政策可能會嚴重打擊許多美國戰略產業，每年增加約2720億美元的稅收負擔，提高商品價格，推高利率，並削弱已經脆弱的家庭部門。」這種驚人的轉變可能會阻礙經濟增長，尤其是在通脹困擾的消費者面臨更高成本的情況下。

恐違反USMCA，引發經濟隱憂

《華盛頓郵報》報導，川普的關稅提案可能違反2020年生效的《美墨加協議》（以下簡稱USMCA）。該協議規定，加拿大、美國、墨西哥三國間商品可免關稅自由流通。據統計，每年有商品貿易額超過1.5兆美元在三國之間流通，而中、美之間則達到6000億美元。川普的關稅提案可能對北美和全球貿易體系造成重大擾動，甚至引發新一輪的貿易戰。

如果實施懲罰性關稅，將對美國汽車產業造成特別大的衝擊。汽車製造過程中，未完成的部件需在北美邊境多次往返，若每次都需支付25%的關稅，將嚴重侵蝕汽車製造商的利潤，或導致消費者面對更高的車輛價格。

曾任小布希（George Walker Bush）總統時期貿易談判代表的約翰．維羅諾（John Veroneau）表示：「單方面對墨西哥和加拿大商品徵收25%的關稅，將摧毀這份協議。」TD證券外匯與宏觀策略師Alex Loo則認為，川普此舉可能意圖為提前推動USMCA的重談程序，儘管該協議理論上需至2026年才可重新協商。儘管川普本人曾公開讚揚USMCA，認為它比《北美自由貿易協定》有更大的進步。2020年，川普說：「USMCA 是我們所簽署成為法律的最公平、最平衡、最有利的貿易協定，這是我們達成的最好的協議。」

【延伸閱讀】和NAFTA說再見 美國、加拿大、墨西哥的新協議USMCA談了些什麼？

川普：「關稅」是「字典中最美的詞」

這也不是川普第一次嘗試利用貿易政策來解決不相關的問題。2019年5月，他宣布了一系列針對墨西哥的逐步加徵關稅措施，目的是施壓墨西哥政府阻止中美洲的移民穿越其領土。川普表示，他將對墨西哥商品徵收5%的關稅，並每月增加5個百分點，直到邊境問題解決為止。

今年10月競選活動上，川普將「關稅」形容為「字典中最美的詞」，並明確表示，他打算透過提高外國商品和零件的成本來減少美國企業對這些產品的依賴。他聲稱，此政策將增強美國的國際貿易地位，並促進美國就業成長。

專家警告：關稅等同增加消費者的負擔

多名經濟學家及業界專家對川普的提議表示擔憂，高關稅意味著稅收負擔將從富裕的納稅人大規模轉移到低收入的美國人身上。美國進步商會（Chamber of Progress）經濟分析總監塔哈拉．吉拉里（Tahra Jirari）指出，這些關稅將導致美國消費者承受更高的物價。她在社交媒體上寫道：「關稅等同於由消費者來支付的稅款。汽車、食品、電子產品等的價格將全面上漲，甚至連日常購物帳單也會大幅提高。」

前美國勞工部長羅伯特·賴克（Robert Reich）指出，關稅基本上是一種銷售稅，會提高你購買的幾乎所有商品的價格。他強調關稅對工薪階層的影響尤為嚴重：「它具有累退性（regressive tax），低收入家庭所承擔的比例遠高於富人。」

拜登的經濟顧問委員會首席經濟學家厄尼．泰德斯基（Ernie Tedeschi）則評估，此項關稅策略將使美國普通家庭每年增加約1,000美元的支出。而在8月大選之前，美國彼得森國際經濟研究所（The Peterson Institute for International Economics，PIEE）也進行估算，川普的關稅政策將使美國家庭平均每年增加超過2,600美元的支出。

（0203更新）川普：加徵關稅，我說到做到

本月1日，美國總統川普宣布將兌現他選前的承諾，對美國三大貿易夥伴——墨西哥、加拿大與中國——加徵新關稅。

根據白宮的聲明，將對從加拿大和墨西哥輸入至美國的商品加徵25%的關稅，對中國商品則加徵10%的關稅。川普在聲明中表示，這些關稅是「必要的措施」，旨在讓這些國家對毒品與非法移民問題負責。川普援引《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act），將毒品氾濫與非法移民定義為「重大威脅」，進而祭出關稅制裁。

「這是為了阻止致命毒品殺害我們的公民，特別是芬太尼，」川普在 Truth Social 平台上發文表示。白宮進一步指責墨西哥政府「與毒梟結盟」，加拿大則是「未積極合作打擊毒品走私」，中國則被指控在芬太尼生產與出口上扮演「核心角色」。

在川普宣布新關稅後，加拿大、墨西哥與中國迅速做出回應，皆表示將採取報復措施。

【延伸閱讀】（0203更新）「對話不成只好對抗」加拿大、墨西哥、中國回應川普新關稅政策　

（更新）川普：可能會有一小段過渡期

在美國新關稅正式上路前，許多經濟學家便曾警告，美國推動進口關稅並引發他國報復，恐導致各類產品價格上漲，涵蓋範圍從汽車、木材、鋼鐵到食品與酒類。

對此，川普也承認關稅措施可能會帶來「短期的暫時性干擾」，並在社群平台發文表示，「會有一些痛苦嗎？是的，也許有（也許不會！），但我們會讓美國再次偉大，一切付出的代價都值得。」

加入 DQ地球圖輯隊 LINE Notify ，一起看透全世界

延伸閱讀：
《第42條法案》失效，移民下一步怎麼走？拜登提入境美國新政策美墨邊境立起柏林圍牆殘垣　墨西哥市長盼望「一個沒有圍墻的世界」美國舊金山灣區的現實：高薪卻仍無法脫貧，中產階級如何成了「低收入」

參考資料：
Trump vows new Canada, Mexico, China tariffs that threaten global tradeTrump ups the ante on tariffs, vowing massive taxes on goods from Mexico, Canada and China on Day 1Trump promises specific tariffs on China, Canada and MexicoTrump vows tariffs on Mexico and Canada and deeper tariffs on ChinaTrump Plans Tariffs on Mexico, Canada and China That Could Cripple TradeTransition Live Updates: Trump Vows to Hit Mexico, Canada and China With Tariffs on Day 1