吳瑟致觀點》「雙普會」美俄中誰壓力最大?外溢效應讓習近平如何不安?
Newtalk新聞
美國總統川普(Donald Trump)將於8月15日與俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)在阿拉斯加舉行峰會,這場「雙普會」被外界視為「俄烏戰爭」能否劃下句點的關鍵高峰會,會談結束後,將作為檢視川普推進停火成功與否的關鍵時刻。簡單來說,一旦兩人達成共識,那代表著川普繼6月下旬成功空襲伊朗核設施後再度展露對外能耐;倘若沒有取得進展,甚至雙方不歡而散,那麼川普是否從促談轉為擴大對俄施壓,普丁將可能持續擴大對烏克蘭攻擊,那麼整體情勢恐愈演愈烈,全球將更不穩定。
雙普達成共識不易 但都有對話需求
從美俄雙方立場來看,美國勢必會以「先停火、再談判」,而俄羅斯必然希望「先談判、再考慮休兵」,兩國的戰略方針大有不同,要期待「雙普會」出現立即成果恐怕不太容易。不過,美俄雙方有意願進行元首會談,顯然都有「對話」的需求,極有可能的考量,對川普來說需要透過這場會談來確立接下來採取的策略,這從美國近期處理中東情勢的作為便可窺知;相對的,對普丁而言,2022年2月以來的國際制裁,美國不斷加碼經濟制裁的壓力,軍事耗損又疊加經濟受損,急需向美爭取制裁鬆綁。
那麼這場「雙普會」可能的結果是「各取所需」,短時間內要立即讓戰事休止可能性不高,就算有達成「俄烏促談」的方案,但仍有隨時死灰復燃的風險;「雙普會」極有可能會達成的共識是「漸進式談判」,也就是分成不同階段的協商,至於是俄烏雙邊對話,抑或是美俄烏三邊會談,則端看川普和普丁各自的外交立場。無論如何,川普不會讓「雙普會」淪為空談收場,以他績效管理(KPI)的領導風格,接下來壓力會轉向俄烏雙方如何提出排解方案,否則沒有進度的周旋拖延,川普會祭出嚴厲策略。
雙普會談俄烏戰 加劇習近平的恐慌
值得留意的是「雙普會」的外溢效果,「俄烏戰爭」爆發至今已逾三年半之久,影響的不只是當事雙方及周邊國家,更牽涉到全球性大國的國際權力盤算,除了美國,當然還有中國,中國被西方國家質疑協助俄羅斯,更有意在俄烏戰爭中發揮影響力,尤其是習近平一再對外表現出「調停」的意圖,甚至是提出「和談方案」,今年2月更傳出中方希望能推動「中美俄三方對話」,據傳這個提案被川普拒絕,顯然對美國來說,中國是攪局者而不是中立者角色,如今「雙普會」即將登場,勢必觸及俄烏議題,而中國被排除在外。
此外,川普展開第二任期至今,已和許多國家元首會面對話,唯獨還未和習近平碰面,據傳今年10月底在南韓舉辦的「亞太經濟合作會議」(APEC)峰會可能會舉行「川習會」,這相較於早兩個月多的「雙普會」,習近平心裡恐怕不是滋味。當然,美俄愈走愈近的可能性,確實對中國帶來壓力,縱然中方一再強調中俄有獨特戰略價值,但利益當頭都可能會被動搖,這是中國最擔心的狀況;只是,川普側重的面向不是分化俄中關係,而是先解決俄烏戰爭、再騰出手來對中國下重手,習近平陷入裡外不是人的困境,也只能靠「93閱兵」來掩飾恐慌。
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