菲律賓悄悄拉台灣進防務架構 還有建議正式承認「台灣為國家」
雖然菲律賓表面上仍遵守「一中政策」,但其實已悄悄加強與台灣的非正式防務合作,不只在海巡互動,還延伸到軍方高層交流。知情人士透露,在總統小馬可仕上台後,這樣的軍事接觸更頻繁,甚至有台灣軍事觀察員出現在美菲聯合軍演。考量到地理位置和美菲同盟,馬尼拉當局認為一旦台海爆發戰爭,菲律賓恐怕難以置身事外。
《日本時報》(The Japan Times)報導,1位菲律賓高層政府官員透露,雖然名義上仍遵守「一中政策」,但其實菲律賓正悄悄擴大與台灣的非正式防務及安全互動。這項消息很可能引發中國的不滿。此舉反映出馬尼拉的最新判斷:由於同盟、地理和經濟利益糾葛,如果美中因台灣問題而發生衝突,菲律賓恐怕無可避免地會被捲入。
這位菲律賓高官向《日本時報》直言:「菲律賓正在慢慢、以非正式的方式,把台灣拉進本國及區域的防務架構裡。」他指出,馬尼拉正在加強與台灣安全官員的交流,不僅限於海巡層級,還包括台灣的「高層軍事領導」。
他說:「目前我們與台灣有更緊密的軍事交流。」他還並強調部分「非正式」、不穿軍服的會面,表面上是以「觀光名義」進行的訪問,但實際上涉及軍事討論。
雖然菲律賓過去就與台灣有安全合作,例如參與與日本共同舉行的三邊海巡演習,但在現任總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)任內,雙邊的軍事接觸似乎比外界所知的更為頻繁。這位消息人士透露:「現在推動得更積極,也更有『意圖』。」
在今年4月21日至5月9日舉行的美菲「肩並肩」(Balikatan)聯合軍演中,也出現了台灣軍事觀察員的身影。另外,這1輪演習首次由日本派出人員及裝備正式參與。目前尚不清楚菲律賓與台灣部隊是否已有正式的聯合訓練,但媒體曾報導台灣人員也參加過兵棋推演規劃。
菲律賓會被「拖著尖叫」捲入台海戰爭
馬尼拉對台灣議題保持高度警惕,積極強化它最靠近台灣的北方島嶼防務,包括在巴丹群島和巴布延群島,推動一系列基礎設施建設計畫,未來也可能增建機場和港口。受到與北京在南海爭端不斷升級的驅動,這些舉措被納入菲律賓新的「全面群島防衛戰略」中,重點放在嚇阻,並涵蓋它專屬經濟區範圍內的地區。
菲律賓在台灣問題上的立場轉變,引發國際關注。尤其是在小馬可仕8月稍早受訪時表示,如果台海戰爭爆發,菲律賓勢必會被「拖著尖叫」捲入,這番話引來北京的強烈譴責,卻獲得台北的公開感謝。
小馬可仕當時說:「很現實地說,如果美中對抗在台灣海峽爆發,菲律賓絕不可能置身事外,單純因為我們的地理位置。」他還強調,雖然馬尼拉不是在準備打仗,但會願意與同樣面臨「中國威脅」的夥伴合作。他直言:「為什麼要拒絕這些面臨中國威脅的夥伴?我們不是在當傀儡國,而是在履行保衛國家的責任。」
傳菲律賓應正式承認台灣為國家
近年來,菲中關係迅速惡化,尤其是小馬可仕在南海領土爭端上的立場日益強硬。菲律賓內部甚至已有聲音傳出,建議應該正式承認台灣為國家,以此向北京施壓,迫使中國船隻撤出菲律賓主張擁有主權的水域。
小馬可仕也指出,菲律賓可能被捲入台海危機的另1大原因,是台灣境內約有20萬名菲律賓勞工須撤離。軍方官員表示,除了在北方島嶼駐軍之外,菲律賓軍隊也已準備好進行非戰鬥撤僑行動,把菲律賓公民帶回國,這正在「肩並肩」演習中訓練過的場景之一。
然而,外界討論中1個被廣泛忽略的重要因素是:菲律賓與美國的防禦同盟義務。這位官員指出,因為《共同防禦條約》,菲律賓必然會被捲入,這最終還取決於華府是否會履行《美國與台灣關係法》下的承諾。
菲律賓最北端距台灣不到160公里
另1個關鍵因素則是地理位置:菲律賓最北端的馬武利斯島(Mavulis Island),距離台灣不到160公里。這位官員坦言:「我們很清楚,台海發生的任何風險事件,都會直接影響菲律賓的安全及穩定。」
華府也早已明白這點,這就是為什麼美軍長期在靠近台灣的菲律賓島嶼保持輪駐。這些部隊每年最多可駐留179天,並頻繁參與連續軍演,熟悉地形、測試新戰力,並加強與菲律賓部隊的協同作戰能力。