三班護病比入法為何「2年後實施」？石崇良盤點護理人力:仍有5千人缺口
記者簡浩正／台北報導
「三班護病比」正式入法！但2年後才上路。衛福部今（8）日下午舉行「醫療機構設置標準」修法草案會議，衛福部長石崇良指出，於會中達成共識護病比標準設置2年緩衝期，於117年5月1日正式實施。而目前盤點仍有3至5千人力缺口，現行僅約7成醫院達標，且確實有關床情況，以地區醫院關床率最高、達標率也最高，護病比實施後仍有關床可能性。故將於今年5月20日前預告並搜集各界意見。
立法院今日召開院會，討論《醫療法》與軍購兩大議題。《醫療法》部分，確定三讀通過國民黨黨團再修正動議版本的《醫療法》第12條及增訂第102條之1修正草案。三讀條文內容提及，衛福部必須將三班護病比，納入「醫療機構設置標準」，醫院急性一般病床關於三班護病比比例，由中央主管機關斟酌病人安全之維護及勞動權益之保障定之。同時規定，未來每3年將檢討一次。首次規範於設置標準的三班護病比標準，以民國113年3月1日施行的三班護病比標準為準。
若違反相關規定者，地區醫院可處新台幣5萬元以上、25萬元以下罰鍰；區域醫院可處新台幣20萬元以上、100萬元以下罰鍰；醫學中心可處新台幣100萬元以上、200萬元以下罰鍰，並限期改善，屆期未改善者，得按次連續處罰。屆滿一年未改善者，處一個月以上一年以下停業處分。
石崇良會後於今日晚間出面說明，今日會議上護理公會期待於116年12月底實施三班後病比，他特別說明年底為冬季、病人數量較多，部分疾病惡化也常發生在寒冷的冬季，加上跨年後很快進入春節長假的人力調節，而過完年後可能再出現一波離職潮、醫院需繼續補人，為此，建議護病比在117年5月1日實施，保留緩衝空間，將把此實施日期寫入「醫療機構設置標準」，於5月20日前預告。
他說，衛福部盤點若要符合三班護病比標準，一般急性病床護理人力缺額目前約3至5千名左右。就數據來看，今年3月較去年同期雖增加5千位護理人力，但部分人力可能流向長照機構、診所等，僅約6成會在醫院任職，且在醫院內也分急性一般病床，及加護病房、檢查室等，因此推還需要2至3年努力，護理人力才會回穩。
石崇良進一步說明，113年三班護病比獎勵計劃實施時，醫院達標比率僅3至4成，至114年下半年達標醫院比率達7成，以白班達標率最高、夜班最低，地區醫院達標率最高，但也關了最多病床，「要達標難免就有關床」，直言未來三班護病比政策實施後仍有關床可能性，但政策不會貿然實施，會努力增加護理人力，達到三班護病比標準。