指示下屬核發處分圖利地主 林姿妙貪污一審判 12 年半

宜蘭縣長林姿妙涉貪案今（31）日一審宣判。林姿妙指示下屬違法核發農地農用證明，使地主免繳土地增值稅，又以不實土方流向證明掩蓋違法，遭依圖利罪判處有期徒刑 7 年。林姿妙還指示下屬，違法延長臨時建築物使用期限，圖利地主。

此外，林姿妙持有 3250 萬元現金，與收入不成比例，透過人頭帳戶進行複雜洗錢操作，無法合理說明資金來源，各依特殊洗錢罪及財產來源不明罪，判處有期徒刑 3 年半及 2 年半。全部合併執行有期徒刑 12 年半，褫奪公權 6 年。縣長職務將依法停職。可上訴。

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❏ 地院：違法核發行政文書及延期處分，圖利地主

法院指出，林姿妙擔任羅東鎮長期間，有地主向鎮公所申請農地農用證明，公所人員明知該土地因違法堆置土石方，非作農用，先前已遭縣府列管，且移轉土地依法須繳土地增值稅，仍因林姿妙指示本案，於是違法核發不實證明，使地主獲得免徵 112 萬多元不法利益。

後來林姿妙當選縣長，縣府稽徵業務承辦人對本案起疑，函請縣府及羅東鎮公所釐清是否追徵，地主再度請求林姿妙給予協助。林姿妙指示下屬處理，縣府人員竟決議，請地主提供不實土方流向證明，偽稱土石已運出，再由縣府認定改善完成、解除列管，維持不徵稅決定。

判決還指出，林姿妙擔任縣長期間，另有地主向縣府申請延後拆除臨時建築物，該建物原經核准搭建，供林姿妙競選縣長的競選總部使用，且已於投票日當天到期，縣府人員明知該建物未再實際使用，依法應予駁回，卻核准延長使用期限，使地主得以免拆。

檢方原本指控兩案有關聯，認為是林姿妙為使地主同意，繼續免費出借該臨時建築物，供國民黨作 2020 年總統及立委大選競選總部使用，才協助地主獲得免徵土地增值稅及免拆利益共 240 萬元，乃以違背職務收受不正利益罪起訴林姿妙。

然而地院認為，檢方所提出證據，不足以證明林姿妙有以協助免徵土地增值稅，作為繼續免費使用臨時建物的代價，也無法證明地主有以此行賄林姿妙的意圖，故僅以圖利罪判刑。

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❏ 地院：利用人頭帳戶隱藏金流，破壞廉潔

此外法院也指出，林姿妙擔任羅東鎮長、宜蘭縣長迄今，除每月 3 萬元租金收入及薪水約 15 萬元外，並無其他收入，卻持有 3250 萬元現金，無合理來源，且與其收入顯不相當。林姿妙雖稱是向友人借款，但法院認定所言不實，依財產來源不明罪判刑，且全數宣告沒收。

判決認定，林姿妙唯恐現金曝光遭到追查，竟約定以存入或領出金額 1 % 至 3 % 的對價，向他人租用帳戶洗錢，方式為林姿妙先開立支票存款，再將現金存入農會支票帳戶以兌現，待票款存入人頭帳戶後，再由助理將現金領出或直接轉帳給林姿妙。

檢方另起訴林姿妙，另向他人借用帳戶，以相同方式洗錢，還持有無合理來源且與收入顯不相當的 4954 萬多元。但法院認為，此部分金額無法證明是林姿妙所有，也不能認定林姿妙有刻意隱瞞等情事，不成立犯罪。

法院斥責，林姿妙身為民選地方首長，本應奉公守法，卻未能廉潔自持，反而親自或指揮下屬，圖私人利益，還借用人頭帳戶，收受並持有來源不明的款項，捏造其中部分款項來源，破壞公務員執行職務的公正性，及國民對公務員廉潔的信賴。

法律白話文運動｜白廷奕、楊貴智報導 圖片來源｜林姿妙臉書