川普根據48年前頒布的法令徵對等關稅 遭上訴法院判決違法 他將繼續上訴力求翻盤
綜合《路透》與《BBC》報導,美國上訴法院周五裁定,總統川普的大部分關稅均屬非法,此舉削弱川普利用關稅,作為關鍵國際經濟政策威脅工具的權力。
法院允許這些關稅維持至10月14日,以便川普政府有機會向美國最高法院提起上訴。本案現在很可能會進入美國最高法院,川普在自家社交平台「真相社交」(Trump Social)暗示這一挑戰。
川普寄望最高法院推翻違法裁決
「冷漠無情、不明智的政客不允許我們使用關稅工具。日後在美國最高法院的幫助下,我們將利用關稅造福我們的國家,讓美國再次富裕、強大、富強!」川普的貼文寫道。
美國最高法院保守派占多數的法官可能會傾向支持總統的觀點,因為9名大法官中有6名是由共和黨總統任命的,其中三名是川普在白宮第一任期內任命。但如果總統在國會未直接授權的政策有所逾越,最高法院也會更嚴厲批評他們。
這項裁決出台之際,圍繞聯準會獨立性的法律糾紛似乎也將在最高法院審理,這將為今年川普整體經濟政策帶來一場前所未有的法律對決。
川普在第二任期內將關稅作為美國外交政策的支柱,利用關稅施加政治壓力,並施壓出口商品的國家與美國重新談判貿易協定。
關稅賦予川普政府從貿易夥伴那裡獲得經濟讓步的籌碼,但也加劇金融市場的波動。
川普在自家真相社交發文,對他所稱「高度黨派」的上訴法院裁決表示遺憾,如果這些關稅取消,對國家來說將是一場徹底的災難。儘管如此,他仍然預測裁決會逆轉,並表示他預計關稅將在「最高法院的幫助下」造福美國。
聯邦巡迴上訴法院裁決多數關稅違法
華盛頓的聯邦巡迴上訴法院8月29日以7比4的投票結果,維持今年5月國際貿易法院的裁決,實施全面關稅,超越總統的權限,裁定川普多數關稅是違法的。
目前,法院已要求美國政府在10月中旬之前就本案向美國最高法院上訴,該案件將對美國經濟及全球貿易關係產生重大的影響。
如果最高法院維持違法的裁決,可能會引發金融市場的不確定性,外國公司將質疑美國是否需要償還數十億美元的產品進口關稅。
這也可能使外國公司質疑英國、日本、南韓等主要經濟體是否被鎖定在8月截止日期前與美國達成的單獨貿易協議中,目前正在談判的其他貿易協定也可能陷入混亂。
如果上訴法院的裁決得以維持,也將對川普的政治權威和作為交易撮合者的聲譽造成巨大打擊,但是如果最高法院推翻裁決,將產生相反的效果。
上訴法院的裁決不影響根據其他法律權力徵收的關稅,例如川普對鋼鐵和鋁進口徵收的關稅。
IEEPA沒有賦予總統無限徵收關稅的權力
川普根據1977年頒布的《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)為這兩套關稅以及最近徵收的關稅辯護,IEEPA賦予總統在國家緊急狀態期間應對「非同尋常」威脅的權力。
法院表示:IEEPA賦予總統重大權力,使他能夠針對宣布的國家緊急狀態採取一系列行動,但這些行動未明確包括徵收關稅、關稅或類似措施的權力,或徵稅的權力。當初國會頒布IEEPA似乎不太可能背離過去的做法,賦予總統無限的徵收關稅權力。
1977年頒布的《國際緊急經濟權力法案》歷來被用來對敵人實施制裁或凍結其資產。川普是第一位使用IEEPA全面徵收關稅的總統。他的理由是,鑑於貿易長期失衡、美國製造業實力低下以及毒品走私猖獗,這些關稅措施是合理的。
川普的司法部辯稱,該法案允許根據緊急條款徵收關稅,這些條款授權總統「監管」進口或完全阻止進口。
由於美國幾十年來進口大於出口,川普今年4月宣布國家進入緊急狀態,川普表示,持續的貿易逆差削弱美國的製造業能力和軍事戰備能力。
川普表示,2月份對中國、加拿大和墨西哥徵收關稅,是合理的做法,因為這些國家在阻止非法芬太尼走私方面做得不夠,但是這些國家否認這一說法。