三陽董座吳清源跳腳、中華車不能賣MG 國產車自製率新制弊大於利？
今年國產車自製率新制規範，擾亂國內不少車廠產品規劃，量能遭到抑制。以在新聞浪尖上的現代Custin車款而言，今年8到11月銷售量比去年同期銳減65%。
這讓現代汽車總代理南陽實業的母集團、三陽董事長吳清源12月初發出聲明，表示無法苟同車輛公會未提前預告新制，也未祭出配套措施，草率上路，因此退出公會會員，並宣布「不再繳交每年100至200萬的會費。」
南陽措手不及，花4億調整工廠
外界好奇，新制上路4個月，為什麼吳清源現在才發聲？
時間回到7月底，經濟部發布「國產車組裝在地化供應鏈比重」新制，規定國內業者若引進的車款與中資相關，須配合提出在地化供應鏈合作價值比率承諾，且逐年提高。
車廠須保證在台生產銷售供應鏈價值比率達成第一年15%、第二年25%、第三年35%的門檻，「尤其35%是針對電動車，」一名車界資深人士指出。
吳清源直指，8月1日新制上路至今，他為供應鏈調整疲於奔命，由於現代Custin車款也遭新制卡關，滯留海關，「600至700輛車的零組件還在海上，」以致台灣產線無法生產，蒙受損失。
政策執行過程，「（公會）沒經過公開討論，讓業者來不及因應，」吳清源言談中透露許多無奈。
雖馬上進行供應鏈調整，光是工廠內部調整產線就花掉2億多台幣，加上新版模具開發，又花費逾1億元，向韓國總部爭取零組件在台生產，短期仍難避免衝擊南陽代理的現代汽車銷售。
南陽的現代汽車產線，因應新制全面調整。（王建棟攝）
事實上，調整產線相當花費時間與資源。
一家整車廠的零件協力廠高層表示，「光是母廠授權書往返至少要半個月，」接著，開模要6個月至1年，若還加上測試、驗證，保守估計最快也要18個月才能開始生產。
舉例來說，8月新制上路，9月Custin車款國產零件比例太低，銷售量一夕之間從近600輛下跌至兩位數，僅交車13輛。
MG首當其衝，盼年底可復產
正經歷這過程的不只南陽，還有被中資買下的英國汽車品牌MG。
在新制下首當其衝，是因為中華汽車2022年起引進中國上汽品牌MG，在台組裝販售。但其中零件自製率僅5%，其餘95%從中國進口。MG在台銷售的所有車款包含HS、ZS與MG4全數中槍。
一位國內車用零件高階主管認為，MG賣得非常好，一個月就有超過7000組預約試乘，停產之前，月銷量至少都有百位數，引來同業眼紅；加上政府為防中國車品牌過度擴張，加速訂定新制，以免壓迫到其他國產車廠。
尤其新制中，引起車廠反彈的還有「溯及既往國內市售車型」這條規定，因此新制上路後，MG月銷量下降至個位數，甚至歸零。
然而，中華車已加緊腳步在地化。
11月中，中華汽車總經理陳昭文在新車發表會上指出，MG HS車款自製率已達20%，主管機關已進行實質審查，盼在經濟部確認核可後，今年底就可恢復單一車型正常生產供應。
無論是電動車或燃油車，要衝銷量，「車價是拉高市佔的關鍵，」全球第四大車用PCB廠敬鵬發言人蕭公彥表示。
MG從熱銷到滯銷，緊急調整國產比率，拚盡速重返市場。圖為電動車MG4產線。（謝佩穎攝）
國產休旅車市場是兵家必爭之地，不到80萬元的MG ZS，比日系同等級車款本田的HR-V、日產的Kicks價格都低一截，外界稱其為「價格破壞者」。
保護國產供應鏈，卻變相漲價
國產化新制矛盾點在於，如果在台生產銷售的車款，3年內國產零件要達到35%門檻，必定會增加製造成本；當成本轉嫁給消費者，很可能衝擊購買意願，車用零組件供應商也受影響。
那麼，經濟部訂新制的理由是什麼？
南陽實業副總經理詹醒昇指出，今年以來，汽車產業低迷，零件廠裁員、歇業的情況嚴重，若國產車採用國產零組件的比率又持續探低，中小型零件廠的經營將更加嚴峻。
詹醒昇進一步說明，政府當然要保障國內零件廠，因為國內汽車產業整車及零件廠有超過3000家業者，從業人員達40至60萬人，「政府考量的不單純是競爭力，而是著眼於保障產業前線人員的生計，」加上台灣市場規模小，國產零件的製造成本相對高，能理解政府必須保障國內廠商。
零件廠不能只寄望台灣市場
新制上路後，許多人期待國產比例拉高，會讓台灣汽車供應鏈受惠。
「我們當然樂見其成，」一家零件業者認為，台灣市場營收有機會因為自製率而攀升。但他也多次提到，「台灣市場規模太小，」開發產線成本高，因此零件廠的主力還是在外銷，不可能完全寄望台灣市場。
然而，也有供應鏈業者持相反意見。
「市場夠大，才有資格要求自製率，」曾在中華汽車服務逾20年，汽車鏡頭業者佳凌前總經理謝鶴年認為，要求國產化不合理，台灣既然加入WTO、又是已開發國家，汽車市場又小，就不該要求國產化比例，導入中國的半散裝料（SKD），在台灣生產、銷售，可能是台灣汽車廠較好的路。
但市場規模小，就該放棄國產化嗎？詹醒昇認為，像座椅、玻璃、輪框、鋁圈或輪胎，都是台廠在全球版圖上較有競爭力的產業，且物美價廉，加上體積龐大不易運輸，都適合由國內供應。
中華汽車與南陽實業是第一批受新政衝擊的車廠，外界指出，還有下一個車廠也會受到影響。
第三家可能受創品牌：福特
一名熟悉車市動向的產業人士指出，福特的Equator車款恐怕也會面臨新制難題，因為10月底已有不少人在台北街頭捕捉到這款車的「偽裝車」，這是長安福特Equator Sport領睿的改款，但在自製率新制下，福特六和如果要合規銷售這款新款車，恐怕還有得等。
當國產車零件自製率提高，製造成本攀升、售價調高，恐會影響銷量，對汽車供應鏈和消費者而言，究竟是好是壞，還很難說。
唯一可以肯定的是，在這波新規定影響下，原本在台零件自製率就較高的汽車領導品牌，以及台系車用零件業者，將是明顯受惠者。
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