川普強勢接管首都警局派駐800國民兵　一文看懂全美未來面臨局面

美國總統川普11日表示，他將向華盛頓特區派遣800名國民兵，並暫時接管該市警察局，聲稱要「拯救」首都免於暴力犯罪，然而數據顯示，該市暴力犯罪率從2024年起大幅下降。川普繞過市長將警察局聯邦化的舉動，引發地方與聯邦執法標準衝突與治安軍事化的憂慮，一文帶你看懂這場前所未有的首都解關行動，為何引發全國不安。

路透社報導，川普聲稱華盛頓特區犯罪率過高，因此於11日援引「地方自治法」（Home Rule Act）中的一項條款，宣布於華盛頓特區啟動公共安全緊急狀態，將派遣國民兵進駐該市。該條款允許總統在「緊急狀態」下接管地方警察局最多30天，若要延長，需國會通過授權。他說，「我們的首都已被暴力幫派和嗜血的罪犯佔領。」並形容此舉是為了「拯救（rescue）」華盛頓特區。

該市市長鮑賽（Muriel Bowser）則反駁川普關於暴力失控的說法，並指出去年該市的暴力犯罪率降至30多年來的最低水平，不過她說她和市府其他成員仍會與聯邦政府合作。同時，根據聯邦數據顯示，雖然暴力犯罪在2023年大幅上升，但2024年暴力犯罪下降了35%，2025年上半年再進一步下降了26%。

接下來怎麼辦：華盛頓特區警權誰說了算

近幾日，來自十多個聯邦機構的數百名警員與特工已經分散部署在華盛頓特區各地。川普表示，司法部長邦迪（Pam Bondi）將負責監督該市警察部門。但美國有線電視新聞網（CNN）報導，鮑賽強調，仍由該市警察局長史密斯（Pamela Smith）負責運作警局，並透過副市長向她匯報；同時她也正試圖與邦迪會面，並補充，「我們的組織架構沒有任何變動，而行政命令中也沒有任何內容顯示情況相反。」

川普將地方警察局至於聯邦控制之下，並調派國民兵應對當地犯罪問題，實屬罕見。東卡羅來納大學（East Carolina University）刑事司法與犯罪學系主任（Department of Criminal Justice and Criminology）邦納（Heidi Bonner）表示，「要確切說明這意味著什麼，確實相當困難，」包括如今究竟由誰負責，仍是「一個懸而未決的問題」。她說，「在警局被聯邦化後，警察局長是否仍掌管部門？當然，這一切又與華盛頓特區的特殊性有關，該市是一個特區而非州份。在某些權力上有所不同，例如在涉及國民警衛隊時，總統實際上就扮演了州長的角色。」她指的是，由於華盛頓特區並不是一個州分，所以聯邦政府在該市擁有相當廣泛的權力，因此就算居民和地方領導人反對，也能介入，這讓總統有機會將其作為測試城市犯罪「軍事化」打擊手段的實驗場。

當被問到如今該市警局將如何運作時，司法部指出了川普命令中的一段話，內容是，「市長應向司法部長提供都會警察部隊的相關服務，只要司法部長認為必要且適當。」然而，這樣的安排在實際執行上會如何落實，目前仍不得而知。

接下來怎麼辦：FBI探員與地方警執法標準不一

美國陸軍表示，國民兵將執行多項任務，包括「行政、後勤，以及以實際在場方式支援執法」。在任何時間點，會有大約100到200名國民兵直接支援執法人員。此外，川普也在上周末調派130名聯邦調查局（FBI）探員等多個聯邦機構警員，與該市警察共同巡邏。不過，2名聯邦執法人員向CNN表示，FBI探員與地方警察共同巡邏並不常見，而且探員通常沒有接受社區警務的訓練，其執勤規範也與地方警察不同，像是對致命武力的使用標準，這可能在值勤現場出現問題。也就是說，同一組FBI探員與地方警察面對潛在威脅時，必須依各自所屬機構的規範採取不同反應。

消息人士指出，把探員從日常調查工作中抽調出來巡邏華盛頓，會有可能導致其他嚴重犯罪無法獲得充分應對，例如恐怖主義、外國反情報威脅、網路入侵，以及全國性的芬太尼氾濫問題。由於處理高風險任務，FBI這類機構在進行逮捕時，通常會事先精心規畫行動，並派出遠多於嫌疑人的探員人數來執行任務；不過地方警察日常面對嫌疑人時，可能只有一到兩名警員參與。

接下來怎麼辦：快閃掃蕩能解決長期犯罪？

邦納表示，「像這樣的快速行動，無法對犯罪產生長期影響，因為它並沒有觸及根本原因。」並補充，「等到30天結束時，看看這次行動在進一步降低犯罪率方面究竟做了什麼，或是實現了它的其他目標，以及他們接下來可能嘗試做些什麼來推動長期解決方案，會很有意思。」她說，「再說一次，如果不處理造成犯罪的根源，就不可能在長期上改變犯罪情況。」

川普在華府調兵為何引發擔憂？

這是川普今年第2次向民主黨執政的城市派遣國民兵。與此同時，舊金山開庭審理一宗聯邦案件，正是川普6月未經加州州長紐森批准，就派遣國民兵到洛杉磯，是否違反美國法律。如今，不只再把矛頭指向華盛頓特區，還暗示其他由民主黨領導的美國主要城市也可能成為下一個目標，其中包括芝加哥和紐約。川普說，「接下來我會看看紐約，一會兒就做。我們一起來試試看，看看情況，應該會很快。如果有需要，我們會在芝加哥做同樣的事，因為那裡簡直是一場災難。」然而，芝加哥今年上半年的犯罪率也已有明顯下降。川普屢屢繞過市長的舉動，被視為他第二任期施政風格的縮影，即以少有的方式動用行政權力，不僅缺乏現代美國歷史先例，也無視既有的政治慣例。

CNN報導，雖然歷任總統也曾這麼做，但幾乎是面對大規模騷亂、甚至是暴動才會出動，像是1967年的底特律種族暴動、1968年美國民權運動領導者馬丁·路德·金（Martin Luther King Jr.）遇刺後的騷亂等。然而，川普這次動用國民兵的理由遠不及上述的暴動程度。川普第一任期時的高層官員就曾擔心，他過於傾向動用軍隊。其中一些官員甚至表示，川普有法西斯傾向。同時，第二任期的川普不只採取這些罕見的行動，甚至一再暗示，這些措施可能成為軍隊在國內治安中扮演更強勢角色的新模式之一，讓外界擔心可能出現更加強硬的鎮壓行動。