監院糾正：桃市美術館兩次減項招標、後新增20億元追回
Newtalk新聞
針對桃園市政府在鄭文燦市長時代，興建市立美術館，監察院今(21)日公告糾正，市府新工處未審慎規劃量體規模，未依市場行情覈實編列預算，致招標預算不足而兩度流標。新工處竟直接在原設計材料、工法不變原則下連辦2次減項發包。後又為取得使用執照，需另案編列20億6,646萬元費用發包，追回減項及原合約漏項等，導致計畫總經費大幅增加至58億2,245萬餘元，並徒增施工界面複雜性及市府財政負擔，也推遲美術館計畫完工期程至115年7月11日，較原預定完工期限113年1月29日延宕2年餘。
監委林盛豐、浦忠成在糾正文表示，據桃園市審計處查核發現，新工處辦理公12兒童美術館工程於109年5月15日開標結果，因無廠商投標而流標後，該處即於同年5月27日合併兒美館及公13美術館本館，辦理美術館工程公開閱覽，後工務局於7月2日召集文化局、美術館、新工處、專案管理及規劃設計等單位，參與美術館工程項目減項研商會議。
紀錄結論：招標說明會與會廠商反映發包工程費仍不足約3.5億至3.9億元；本案施工界面複雜，為避免不同施工廠商間工程銜接界面出現問題，並尊重原設計者設計理念，以原材料、工法不變前提下，請美術館後續逐年編列方式補足4億元預算等。
減項後經9月14日第一次招標開標結果，仍因無廠商投標而流標，新工處再於9月18日召集專案管理及規劃設計等單位，參與本工程流標檢討會議結論略以：考量市場反應，本案擬減項約2.4億元，減價項目請設計單位整體考量。
109年7月2日及9月18日2次減項會議後，新工處逕以原設計材料、工法不變原則下，其第1次減項3億6,975萬餘元之項目計有公13之室內家具、指標系統、電梯、貨梯；第2次減項2億8,900萬餘元之項目計有機電工程（僅含配管配線與接地工程）、機電工程(消防)（僅含配管配線）、空調工程（僅含配管配線與消音箱）等，這2次減項18項，合計6億5,875萬餘元，發包預算仍維持28億元。
另查新工處第2次招標於109年11月4日辦理以最有利標評選結果，由宏昇營造股份有限公司為最有利標廠商，金額為28億元。
又查行政院於108年10月31日核定美術館興建計畫總經費為30億7,064萬餘元，後經美術館分別於109、110、111、112等年度之中程資本支出計畫概況表所列計畫總經費為34億8,178萬餘元、35億5,848萬餘元、35億8,648萬餘元及37億5,599萬餘元。
新工處及文化局為辦理追回減項，分別於110年10月22日及112年2月8日召開研商美術館整體預算籌措會議，經專管單位訪查市場行情及營建物價指數漲幅，估算原於109年7、9月2次減項累計金額6億5,875萬餘元，分別增為10億677萬餘元，及20億343萬餘元（含原合約漏項漏量2億2,030萬餘元），追回減項之金額已逾原主契約28億元之50％。
有關審計處函報，本案112年度中程資本支出計畫概況表所編列計畫總經費37億5,599萬餘元，因營建物價指數上漲，原109年7、9月間2次減項合計6億5,875萬餘元，於110年10月22日及112年2月8日召開研商美術館整體預算籌措會議，經專管單位訪查市場行情及營建物價指數漲幅，分別增為10億677萬餘元，及20億343萬餘元（含原合約漏項漏列2億2,030萬餘元），致計畫總經費由上述37億5,599萬餘元，大幅增至57億5,942萬餘元等情。