聯邦歷史首例　川普為何要開除聯準會理事

美國總統川普於美東時間8月25日正式免除聯邦準備理事會理事麗莎．庫克（Lisa Cook）的職務，這是美國歷史上首次有總統試圖免除現任聯準會理事職務的先例。川普在致庫克的正式免職信中，明確指控她在抵押貸款文件中作出虛假陳述，聲稱同時擁有兩個主要住所。

根據川普在免職信中的陳述，他援引《聯邦儲備法》賦予總統的權力，決定免除庫克的理事職務。川普在信中詳細引述聯邦住房金融局局長威廉．J．普爾特（William J. Pulte）於2025年8月15日向美國司法部長帕梅拉．邦迪（Pamela Bondi）提交的刑事轉介函內容。

川普在免職信中嚴厲批評庫克行為

川普在免職信中具體描述庫克的涉嫌違法行為：「有充分理由相信你可能在一個或多個抵押貸款協議中做出虛假陳述。例如，刑事轉介函中詳述，你在一份文件上簽署，證明密西根州的一處房產將在未來一年作為你的主要住所。」

川普進一步指出時間序列上的矛盾：「兩周後，你又簽署了另一份文件，聲稱喬治亞州的一處房產將在未來一年作為你的主要住所。當你簽署第二份文件時，不可能不知道自己已經在第一份文件中做出承諾，也不可能打算同時履行這兩份承諾。」

在闡述免職理由時，川普強調聯準會職責的重要性及對人員誠信的要求。他表示，聯準會肩負設定利率和監管銀行的重大責任，美國民眾必須對制定政策和監督聯邦儲備系統的人員的誠信有充分信心。

川普在免職信中嚴厲批評庫克的行為：「鑑於你在金融事務中的欺騙行為，甚至可能是犯罪行為，民眾無法對你的誠信抱有信心，我也對你的誠信缺乏信心。至少，你在金融交易中的行為顯示出嚴重的疏忽，這令人質疑你作為金融監管者的能力和可信度。」

法定總統僅能因正當理由開除聯準會現任理事

這起事件的源起可追溯至8月20日，普爾特向司法部提交刑事轉介函，指控庫克「偽造銀行文件和房產記錄，以獲取更有利的貸款條件，可能違反刑事法規，構成抵押貸款欺詐。」普爾特被視為川普的堅定盟友，同時也是聯準會的長期批評者。

川普早在8月22日就曾公開對記者表達免除庫克職務的威脅。他當時表示：「如果她不辭職，我就會開除她。她的行為很糟糕。」這項威脅在3天後正式付諸實行。

從法律層面來看，根據聯準會相關法律規定，總統僅能因正當理由免除現任理事的職務。歷史上，這項條款通常被解釋為適用於瀆職或不當行為情況，而非基於政策分歧的免職。川普此次行動可能引發重大法律爭議，因為這是史上首例總統試圖免除現任聯準會理事職務的案例。

目前，庫克本人尚未被司法部正式起訴任何刑事罪名，相關調查仍在進行中。這起事件發生在川普政府與聯準會關係緊張的背景下，總統及其盟友多次敦促聯準會降息，以提振經濟並降低償還超過37兆美元美國國債的成本。

川普放棄解除鮑爾聯準會主席職務

麗莎．庫克的政治與學術背景也值得關注。她於2022年由時任總統拜登提名為聯準會理事，並於2023年9月在參議院以51比47的黨派分割投票獲得確認。庫克的聯準會理事任期原定為14年，從2024年持續至2038年。

值得注意的是，雖然川普過去曾威脅要免除聯準會主席傑羅姆．鮑爾（Jerome Powell）的職務，但他已放棄這項說法。此次針對庫克的免職行動，成為川普政府對聯準會人事架構進行調整的具體行動。

責任編輯：許詠翔

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