再生能源｜印度甘蔗製造乙醇政策鬆綁，汽車產業難解消費者疑慮
世界第三大汽車市場印度全面推動 20% 乙醇混合汽油（E20）政策，近期已在印度全國加油站成為唯一燃料選項。這項政策獲得印度最高法院背書，並搭配放寬乙醇生產限制以確保供給。
然而，政策卻在市場端掀起爭議：印度汽車產業雖強調安全無虞，但各車廠說法不一，印度駕駛人則因油耗下降與失去選擇權而強烈反彈。
政策背景與法院背書
印度政府自 2021 年起設定目標，計畫在 2025/26 年全面推行 20% 乙醇混合汽油（E20）。近期，E20 已經在印度全國約 9 萬座加油站成為唯一提供的燃料選擇。
隨著政策推進，部分駕駛與業界提出質疑，但週一（9/1）印度最高法院近日駁回相關公益訴訟，認為這並非「盲目替代」，而是經過審慎考量的措施。印度政府方面強調，推行 E20 不僅有助於清潔能源發展，還能惠及以甘蔗為主要原料的農民。
供給端政策鬆綁
印度同時也是全球第二大產糖國。過去甘蔗供應不足而限制乙醇產量，如今因連續兩年充沛的季風降雨使農民得以擴大種植，預期甘蔗供給將大幅提升。印度政府週一（9/1）宣布鬆綁，自 2025/26 年度起允許糖廠與蒸餾廠不限量使用甘蔗汁、糖漿與糖蜜生產乙醇，以確保供給。同時，印度政府表示會定期檢視糖轉乙醇的比例，以確保國內食糖供應不受影響。
印度糖業對政策持正面態度，不過有業者呼籲印度政府應提高乙醇收購價，以便糖廠能支付農民固定的甘蔗收購價格。近年來，包括 E.I.D.-Parry (EIDP-NS)、Balrampur Chini Mills (BACH-NS)、Shree Renuka (SRES-NS)、Bajaj Hindusthan (BJHN-NS) 與 Dwarikesh (DWAR-NS) 等大型糖企，已積極擴充乙醇產能。
產業端：汽車製造商的說明與矛盾
在汽車產業方面，印度汽車製造商協會（SIAM）強調，E20 燃料在實驗數據下僅造成2%–4% 的油耗下降，並未帶來安全風險。協會指出，數百萬輛車已使用 E20，至今沒有引擎故障或拋錨案例，若真的發生問題，汽車公司也會依規負責保固與保險理賠。
然而，個別車廠的看法不一致：
🔺 Skoda 表示，2020 年 4 月前在印度銷售的車款尚未評估與 E20 的相容性；
🔺Toyota (7203-T) 表示車輛可能出現「小幅油耗差異」；
🔺Renault (RENA-PA) 曾在回覆顧客時指出部分車型「未經 E20 測試，不建議使用」，但後來又改口表示基於印度政府測試「沒有嚴重問題」。
此外，部分 Audi 與 Mahindra (MAHM-NS) 車款的油箱或手冊仍標示僅限 E5 或 E10。這些前後矛盾的訊息，使消費者的不安情緒進一步升高。
消費者端：車主的不滿與抗議
對車主而言，最大的不滿來自於 失去選擇權。隨著 E20 成為幾乎唯一的燃料供應，原本被認為更適合老舊車輛的 E5 與 E10 幾乎消失，印度駕駛普遍抱怨油耗下降與車輛耐用性受影響。在印度部分地區，加油站員工甚至因駕駛的怒罵而停止主動告知油品更換情況。
不滿情緒也蔓延至網路。一名 28 歲的科技顧問在收到 Renault 官方的「不建議使用 E20」回覆後，將截圖公開於 X（推特），引發超過 70 萬次瀏覽。雖然 Renault 後來改口，但該車主仍選擇購買價格較高的無乙醇汽油，並直言「只要給我原本適合我車的燃料就好」。
政府方面則維持強硬立場。印度石油部長表示，「印度乙醇之路不可逆轉」，並指責部分利益團體在製造混亂。同時，政府承認某些老舊車輛的橡膠零件或墊圈可能需要更換，但稱這只是「簡單程序」。
結語與觀察
整體來看，印度乙醇政策展現了強烈的自上而下推動力：最高法院給予法律背書，政府透過鬆綁原料政策確保供給，產業協會則公開保證安全。然而，車廠說法不一，消費者失去選擇並擔憂車輛性能，導致市場反彈持續。這場「政策推進」與「市場反應」之間的矛盾，正成為印度能源轉型道路上的重要挑戰。