鯊魚越來越小？錘頭鯊會列下一個禁捕名單？ 跟著專家徐華遜逛漁港找答案

來到台東成功漁港，地上放了一排又一排漁獲，漁民分工合作，有的在秤重、貼上價錢重量紙條；有的在割鰭、割頭、割內臟；有店家拿起軟水管，沖刷地上的黏液、血跡。

有漁船靠岸了。漁民從甲板上拉出一條又一條俗稱水鯊的大青鯊上岸，牠們的皮膚滑滑亮亮，眼睛清澈發光。突然有民眾輕呼，原來這時有一大條紅肉ㄚ髻鮫要上岸，擁有廣闊視野優勢的牠，顯然沒能逃過一劫。「啪啪」、「啪啪」，另外有兩條身長只有前臂大的小錘頭鯊也被堆疊起來，等待下一輪秤重、切割、運送。這些海中頂級掠食者，已不再掙扎。

在國外，混獲或割鰭捨肉的鯊魚捕撈，稱為「Wasteful shark killing」（浪費的鯊魚屠殺）。但在台灣，漁業署稱鯊魚是「全魚利用」——小吃店的鯊魚煙、沒有標明來源及成分的魚漿製品、魚肝油等，處處都有鯊魚蹤影。

研究鯊魚資源及保育20多年的專家徐華遜博士，帶著學生及《環境資訊中心》記者，一邊觀察、一邊講解台灣鯊魚資源，因為他相信，只要親眼目睹過，就能種下、滋長保育的苗。

錘頭鯊納入禁捕討論 禁捕需要過渡期

農業部今（2025）年3月初預告沿近海域將禁捕花鯊、黑鯊、蝠鱝科，並將於2026年元旦實施，連同此前的大白鯊、象鮫、巨口鯊，台灣現在有6種鯊魚禁捕。

記者今年初跟著徐華遜走訪成功漁港時，他曾透露錘頭鯊也將成為台灣禁捕物種之一。但並沒有納入這一波禁捕名單中。

台灣漁獲中主要會出現三種錘頭鯊，包括八鰭雙髻鯊（Great Hammerhead Shark）、ㄚ髻鮫（Smooth Hammerhead Shark）、紅肉ㄚ髻鮫（Scalloped Hammerhead Shark）。

其中，徐華遜稱八鰭雙髻鯊已經「抓得非常非常少」，可能每年不到10條，漁業署與漁會、學者、相關團體在去（2024）年11月底「沿近海軟骨魚類管理措施研商會議」中，同意八鰭雙髻鯊列入禁捕，「它對漁民幾乎沒什麼影響」。另外兩種則因為東、西海岸抓到的體型不一樣，使用漁法也不一，還要進一步思考用什麼方法比較好管理。

不過，上述三款錘頭鯊在大西洋均為禁捕物種。漁業署回覆《環境資訊中心》稱，錘頭鯊在國內外皆備受關注，瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約（CITES）已將其列入「附錄II」，意即沒有立即的滅絕危機，但需要管制交易情況以避免影響其存續的物種。漁業署稱錘頭鯊的進出口貿易將遵守公約規範，並已請經濟部國際貿易署增列該物種之進出口號列，規劃於本年度進行沿近海域雙髻鯊科物種資源調查及評估，依調查結果評估訂定管理規範。

徐華遜一直強調，禁捕對漁民的衝擊越小越好，假設要執行，或許先從總量管制開始，一旦發現超出限制，漁民可以把鯊魚拉到船邊，割斷釣線，將鯊魚放回大海。另外是漁法的考量，例如沿近岸的拖網、流刺網限制等。

實行禁捕政策從來不易，徐華遜稱漁民需要過渡期，非馬上就能達成。他以鯨鯊為例，資源調查是從2001年開始，限捕配額則從2002年每年80條逐漸減至2007年30條，且2006年起禁止捕撈總長度小於4公尺的鯨鯊及禁止使用魚叉。直至2008年，鯨鯊捕撈和產品貿易才被全面禁止，「完全保育起來，中間經過8年時間」。

在這漫長的保育路上，徐華遜有時會跟漁民說，菲律賓在90年代已開始鯊魚保育的改革，當時菲律賓收入比台灣還要低，但人家還可以保育起來，台灣漁民「就會有反省」。

鯊魚是漁民收入一部分 但值多少錢？

徐華遜稱，台灣沿近海域鯊魚「大部分都是bycatch（混獲）」，鯊魚肉售價雖不高，但也是漁獲的一部分，「牠還是（有）價錢」，1公斤十塊錢，50公斤就能賺500塊。另外漁民也有捕撈的作業考量——每天出海撒一次網，並不會因為要把幾條鯊魚丟回海裡，就願意花時間和力氣來回撤網。「如果今天抓魚很少，這個（鯊魚）就是收入的一部分；而如果今天抓很多，他也沒有時間去管這東西，會先處理重要的魚獲。」被剩下的鯊魚，當然可能死掉。

鯊魚最值錢的是魚鰭，通常經國內加工後做為「魚翅」供餐館及貿易使用；魚翅主要出口到新加坡，其次是中國及香港，鯊魚肉則主要外銷至南美國家及韓國。

IUCN去（2024）年底發表了一份久違20年的鯊魚、鰩魚、銀鮫現況報告（The global status of sharks, rays and chimaeras），台灣部分由徐華遜及兩名研究人員共同撰寫。報告稱，漁業署2006年公告首個「鯊魚國家行動計畫」（NPOA-Sharks）及「保育與管理鯊魚之國際行動計畫」（IPOA-Sharks）。之後又於2012年制定第二個NPOA-Sharks，但至今尚未實施。

徐華遜亦指出，台灣東、西部棲地類型和捕撈方法存在明顯差異，了解兩岸水域常見物種的棲地利用情況，對制定進一步管理政策至關重要。此外，物種的生物學和生態學研究仍然缺乏，有必要利用分子技術針對部分群體進行物種鑑定。且對鯊魚、鰩魚及其產品（尤其是底棲和深海物種）中重金屬和污染物累積的研究也不足。

他進一步說明，關於鯊魚、鰩魚和銀鮫的棲地、物種、漁業、貿易和利用方式多樣且複雜，為牠們劃定一個大型海洋保護區（MPA） 十分困難。他建議可以先針對重點物種和群體進行管理及保護，比如限制捕撈尺寸、漁具及總允許捕撈量，並要求捕撈完整樣本（禁止海上割鰭）、劃定區域海洋保護區等，亦須要求更完善的捕撈報告或登陸報告。此外，必須審查和更新NPOA和IPOA。

漁業署則稱，該署有訂定「漁船捕獲鯊魚魚鰭處理應行遵守及注意事項」來杜絕割鰭棄身之情況，同時配合國際漁業管理組織鯊魚管理措施，亦有依資源評估狀況滾動修正相關管理及管制措施，以達鯊魚資源永續利用，強調禁捕為最終非必要的管理手段。

喜歡潛水的學生 不會想研究死的東西

事實上，徐華遜也非主張要全面禁捕鯊魚。「吃我也不會反對，我就是覺得它可以利用，但是要永續的利用。」

他從小喜歡海洋，20年多前才剛進入這研究領域，跑去讀海洋大學漁業系，出海實習一個月，學習使用延繩釣，也曾從台灣航行到日本，「是很難得的經驗」。早期漁業系著重教導學生「怎麼抓魚比較有效率」、「哪邊可以抓到魚」；後來多了研究魚獲的環境影響、資源生態管理等。

徐華遜在農業部水產試驗所沿近海漁業生物研究中心擔任研究助理，也是國立中山大學海洋生態與保育研究所兼任助理教授。在研究路上，他觀察到近20年鯊魚整體魚獲量一直下降，「漁民自己也知道（鯊魚）越來越少、越來越小。」

徐華遜的研究資料很多來自於漁民，要花很多時間建立互信關係，「要耐心聽他們的聊天，當然他們的經驗有時不一定對。」例如漁民可能只記得他抓魚最多的那次，但實際情況還是要自己去觀察和過濾。

此外，研究的人力長期短缺。漁市場的血腥味加上濕滑骯髒，環境並非很理想，而且台灣跟海洋生態相關的科系或研究所本就不多，學生畢業後做漁業資源與保育工作不只「可能沒辦法賺錢」，更要常於本島、離島東奔西走，很難吸引新人投入。

人力以外，最重要的還是經費。「漁業署的錢比較少，要管的事情太多。海保署經費比較充裕，可以做比較多調查。」

但徐華遜仍對鯊魚保育的前景有信心。他覺得這一代學生接觸海洋的機會比以前多，「有些喜歡潛水的，他們也不會想要研究死的東西」，也希望台灣有更多海洋深度旅遊，例如出海潛水看軟骨魚類，漁民也就有了轉型方向。

「我當然希望（鯊魚）不是只在漁市場看到，也不是只在水族館看到，是在海裡能真的看到。因為看到，你才會有感覺。」他說。