川普宣布美菲達成協議 8月起課19%關稅 菲律賓零關稅開放市場 兩國加強軍事合作
美國總統川普22日在白宮與菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）會談後宣布，美菲已正式達成一項重大貿易協議。根據協議，美國自8月1日起對菲律賓進口商品徵收19%關稅，較先前預告的20%略有下降，但仍高於今年4月川普所宣布的17%「對等關稅」水準。作為交換，菲律賓將全面開放市場，對美國商品實施「零關稅」待遇，並承諾深化雙邊軍事合作。
比預期更高的關稅，川普強調「零關稅換市場開放」
川普在會後於其社交平台聲明表示：「菲律賓對美國市場全面開放，並給予零關稅；我們也將開始徵收19%關稅，這是公平的協議。」
根據川普本月稍早致馬可仕的信函，原先預計8月1日起課徵菲律賓商品20%關稅；如今雖下調1個百分點，仍遠高於川普今年4月2日對菲律賓提出的17%關稅。川普當時稱此舉為「解放日」政策一環，旨在對抗美國長期累積的貿易逆差。
對美貿易逆差擴大，菲方被迫讓步
根據美國貿易代表辦公室（USTR）公布的資料，2024年美菲雙邊商品貿易總額達235億美元，美方出口93億美元、進口142億美元，逆差達49億美元，年增21.8%。菲律賓對美主要出口項目包括電子設備、汽車零組件及食品（如椰子油），而美國則以工業品和農產品為主。面對急劇擴大的貿易逆差，川普政府選擇以高額關稅迫使菲律賓重新談判貿易條件。菲律賓外交部則於23日表示，稍晚將發布正式回應；而小馬可仕在會前僅表示，美菲關係「已有逾百年歷史」，如今已成為「最重要的雙邊關係之一」。
軍事合作升級，川普：菲律賓是重要戰略夥伴
在軍事領域，川普強調「美菲將共同努力」，形容菲律賓是「非常重要的國家」，尤其在軍事戰略上。他指出：「我們將與馬可仕總統討論戰爭與和平的議題，並進一步深化軍事合作。」
儘管川普未在公開談話中重申他過去對美菲關係「牢不可破（ironclad）」的形容，但雙方皆未否認這是此輪會談的核心議題之一。
當被問及明年菲律賓作為東協輪值主席，如何平衡美中之間關係時，川普回應：「他與中國保持良好關係，我不會介意。因為我們也與中國處得不錯。他必須為他的國家做對的事情。」
對菲影響：GDP恐下修、15萬工作機會受威脅
儘管馬可仕政府尚未對此協議正式表態，菲國經濟學界已開始評估潛在衝擊。根據《日經亞洲》引述菲律賓國家發展研究院資深研究員瑞維拉（John Paolo Rivera）的談話表示，這項協議對菲出口部門將造成「結構性不平衡」，並預估會拖累菲GDP成長0.2至0.4個百分點，並威脅15萬個與出口相關的就業機會。
根據《日經亞洲》報導，瑞維拉指出，菲律賓的電子、服飾與加工食品出口競爭力將遭侵蝕，而相關供應鏈如半導體與線材亦可能面臨成本上升與出貨延遲問題。「像是罐頭鮪魚、家具等商品，美國市場售價可能上漲5%到15%。」
他更警告，短期內美國的經濟獲益有限，長期則恐傷害美國在東協的貿易可信度。「這樣的關稅政策將導致東協成員更傾向區域整合，反而可能促進對美貿易的轉移與分流。」
川普關稅戰下的區域變局，菲律賓成第3個達協議國
川普上月已分別與越南、印尼達成類似的雙邊貿易協議，前者接受20%關稅、後者則為19%。菲律賓為第三個與川普政府完成談判的東協國家。
菲律賓外交部表示，馬尼拉期望與美國最終達成一項「雙方皆可接受、互利共贏」的正式貿易協定。菲國財政部長雷克托（Ralph Recto）則透露，馬尼拉願意在特定美國商品上取消或降低關稅，惟未具體說明品項。
雷克托表示：「我們降低部分美國商品關稅，不太可能對國內市場造成重大衝擊。」
菲國出口依賴美國市場，恐難承受長期打擊
根據菲國官方統計，美國為其主要出口市場之一，2025年5月出口總額為11.2億美元，占菲當月總出口的15.3%。儘管菲方暫時讓步、換得短期貿易穩定與軍事保障，但長期而言，在高度依賴單一市場情況下，是否能避免遭受更嚴格的經濟制約，仍有待觀察。
在川普主導下，美國對外貿易政策轉向高壓與雙邊談判主義，而對亞太地區則採取關稅為槓桿的重塑策略。美菲協議，雖為一項具體成果，但也揭示在美中對抗與區域秩序重塑的陰影下，東南亞國家將面臨越來越複雜的選邊壓力。
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