透過企業TNFD報告書，試析TNFD自然風險評估-定位(L)之應用
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前言
金融穩定委員會（Financial Stability Board, FSB）於2023年7月6日會議通過，將由國際永續準則委員會（International Sustainability Standards Board, ISSB）負責監督氣候相關財務揭露（Task force on Climate-related Financial Disclosure, TCFD）。
ISSB接管後先後公布第一號公報《一般性永續相關揭露要求》（General Requirements for Disclosure of Sustainability-related Financial Information, 以下簡稱S1）及第二號公報《氣候相關揭露要求》（Climate-related Disclosures, 以下簡稱S2）。
依據S1之目的，永續相關財務資訊揭露主要針對一般財務報告之主要使用者，供其決策使用。企業在揭露永續相關財務資訊須評估財務報導個體在短期、中期及長期之財務狀況、財務績效及現金流量的影響。
企業在揭露永續相關資訊時，應揭露個體經營模式及價值鏈之目前及預期影響資訊，包含地理區域、設施及資產類型。因此，企業在考量自然風險的時候，需要評估單一場域的重大依賴及衝擊，才能辨別出場域間面對的自然風險有哪些，該如何減緩或調適，才能做出適當資源分配決策及目標設定，最後揭露於報告書上。
本文以南亞科（2408）及台灣大（3045）揭露之TNFD報告書為例，檢視兩報告書中於定位（L）部分，另依據《TNFD自然風險評估-企業營業場域是否對生態系及生物群落具高度影響？》一文之評估方法，檢視現階段企業TNFD報告書在揭露上的狀況，透過TEJ建構之TNFD自然風險評估模式，可補充更具數據化的揭露資訊。
🔗TNFD自然風險評估-企業營業場域是否對生態系及生物群落具高度影響？
LEAP評估內容
自然相關風險涵蓋大氣、土地、淡水、海洋及生物多樣性，TNFD考量各構面評估指標的複雜，因此TNFD研發出LEAP方法學，能讓使用者有所依循，進一步提升企業採用TNFD評估有用性。
在評估LEAP前須確定：
（1）組織中哪些活動可能存在與自然相關的重大依賴、衝擊、風險和機會，及
（2）組織內部當前能力、技能及數據水準，評估需要考量和確定的資源（財務、人力和數據）及時間分配。
確定後才可進行LEAP評估模式，首先為定位（L）部分，主要有以下考量：
- 組織的各部門和價值鏈中的活動是什麼？我們的直接營運位在哪裡？
- 這些部門、價值鏈和直接營運中，哪些對自然具潛在的中、高度依賴和衝擊？
- 具有中、高度依賴和衝擊可能性的部門、價值鏈和直接營運位在哪裡？與哪些生態區和特定生態系統有交互作用？
- 具有中、高度依賴和衝擊可能性的部門、價值鏈和直接營運哪些位於生態敏感區？
由上述四個考量內容可知，企業在評估組織內各部門的直接營運位置、是否存在中度或高度依賴和衝擊、哪些位在生態敏感區。亦即企業須辨識出產業面對哪些依賴與衝擊，之後再透過空間資訊評估不同營運據點面對自然風險的風險高低。
本文藉由南亞科(2408)及台灣大(3045)揭露之2023年TNFD報告書為案例，檢視兩報告書中於定位(L)階段評估中的揭露情況、圖資的採用進行分析。TEJ建構之自然風險評估模式，可協助企業能更細緻評估營業場域與自然之間的影響，並以量化的方式揭露其影響範圍，讓企業可藉此評估在與自然和諧共處的情況下，應投入有限資源投入在正確的方向上，投資人也可透過數據化及投入資源方向，檢視其努力成效。
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企業TNFD報告書的揭露狀況
個案試析－台灣大（3045）
以台灣大（3045）揭露之2023年TNFD報告書揭露內容為例，由報告中可知，在L階段評估時，針對企業自有資產及供應商位置進行評估。由下圖一可發現，台灣大在空間圖資選取時選擇符合國際自然保護聯盟（International Union for Conservation of Nature, IUCN）分類之評估， 選擇自然保護區、國家公園、自然保護區、重要濕地、野生動物保護區、野生動物重要棲息環境、沿海保護區等7種空間圖資。
然而，我國對於自然環境保護不僅包含以上7類，缺乏考量《發展觀光條例》所設立之國家風景區、《森林遊樂區管理辦法》所設立之森林遊樂區等國內相關法規。以國家風景區為例，於國景區內進行破壞將依法處數十萬至數百萬元罰鍰。因此，企業在進行L階段評估時，建議需考量「在地化」資訊，這也是符合GRI 101中之認定「對生物多樣性的影響須因地制宜」。
圖一、台灣大哥大自有資產位置及2公里環域範圍分布位置
資料來源：台灣大哥大2023年TNFD報告書
台灣大進一步將影響範圍重大的辦公室及廠房進行分析，圖二為廠房部分揭露狀況。由圖可發現，台灣大在自有資產坐落位置為圓心，以半徑2公里劃定環域範圍，檢視環域範圍內是否影響到前述選取之圖資。
「是否影響」僅符合最基本GRI 101需揭露之「是否坐落」，然而依據TNFD揭露指引可發現，若以地理位置進行揭露有關自然相關問題時，企業應盡可能拆解資訊內容，以提高其可追溯性，同時，企業不應合併表達所有位置，這可能將重要資訊掩蓋。
圖二、台灣大哥大影響重大之廠房揭露方式
資料來源：台灣大哥大2023年TNFD報告書
綜上所述，以台灣大揭露之TNFD報告書中，L階段的評估存在以下問題：
- 缺乏考量在地化其他法規圖資
- 以地理資訊表述時需詳盡揭露其資訊
TEJ參考TNFD指引，蒐集國內自然環境相關圖資，建構出TNFD自然風險評估模式，將自然風險分為「生態系保護」及「物種熱區」兩構面，自然風險評估模式可參考《TNFD綜合構面評估！產業營業場域自然風險等級全解析》一文。
TEJ依據以下方式，將空間資訊轉化為數據資訊：
- 蒐集空間圖資，並依重要性進行分類。(表一)
- 將「相同分類」及「相同重要性」之圖資進行疊套，並將重疊部分進行整合，如遇「相同分類」但「不同重要性」之圖資，則以重要性較高者進行評估。（如表二所示）
- 依據不同重要性給定不同權重，突顯不同重要性的影響嚴重程度。
- 將評估標的環域內與圖資進行疊套，將空間資訊轉化為量化數據資訊。
- 將步驟1至步驟4分為「生態系保護」及「物種熱區」兩類進行評估，將兩構面作為矩陣評估，將自然風險等級分為1至5等（等級1風險等級最輕）。
表一、TEJ、台灣大與南亞科之空間圖資收錄比較表
名稱 TEJ收錄 台灣大收錄 南亞科收錄 自然保留區 ◎ ◎ ◎ 野生動物保護區 ◎ ◎ ◎ 野生動物重要棲息環境 ◎ ◎ ◎ 自然保護區 ◎ ◎ ◎ 國有林事業區內之國土保安區、保安林地 ◎ 飲用水水源水質保護區 ◎ 河川口 ◎ 一級海岸保護區 ◎ 國際、國家級重要濕地 ◎ ◎ ◎ 國家公園、國家自然公園 ◎ ◎ ◎ 地質敏感區（山崩與地滑） ◎ 土石流潛勢溪流 ◎ 國家風景區 ◎ 森林遊樂區 ◎ 加強保育之地區、潛在發生過山崩、地滑區 ◎ 自來水水質水量保護區 ◎ 水庫、水源、風景特定區計畫之保護、保育區 ◎ 其他都市計畫區內河川範圍圖 ◎ 國土生態綠網 ◎ ◎ ◎ 重要野鳥棲地 ◎ eBird水鳥熱點 ◎ 紅皮書受威脅植物重要棲地 ◎ 紅皮書壽鞋植物分布點為緩衝帶 ◎ 國土生態綠網關注河川 ◎ 國土生態綠網關注農田圳溝或埤塘池沼 ◎ 生物多樣性熱區 ◎ 國土生態綠網洄游性生物重要溪流廊道 ◎
資料來源：TEJ整理
表二、圖資疊套範例
資料來源：TEJ資料疊套處理
表三、自然風險等級矩陣表
物種熱區等級5 物種熱區
等級4 物種熱區
等級3 物種熱區
等級2 物種熱區
等級1 生態系保護
等級5 5 5 4 4 3 生態系保護
等級4 5 4 4 3 3 生態系保護
等級3 4 4 3 3 2 生態系保護
等級2 4 3 3 2 2 生態系保護
等級1 3 3 2 2 1
資料來源：TEJ TNFD自然相關實體風險等級評估
依據上述步驟，假設台灣大所有營業處都屬自有資產，TEJ TNFD評估模式為依據標的公司國內所有營業場域進行評估，表四為部分展示台灣大部分營業處之自然風險等級。此方法也符合TNFD指引中認定，以地理位置進行揭露有關自然相關問題時，企業應盡可能拆解資訊內容，以提高其可追溯性。
表四、台灣大自然風險等級位置(部分)
營業處 自然風險等級 生態系保護等級 物種熱區等級 台中東勢營業處 4 4 3 板橋民權營業處 3 2 3 竹北三民營業處 3 3 2
資料來源：TEJ TNFD自然相關實體風險等級評估
圖三為進一步以台灣大淡水區廠房作為範例，說明以TEJ TNFD評估模式進行評估後，針對重大影響位置之詳細揭露。由圖可知，在該廠區影響最嚴重的為「地下水第二級管制區」，該規範影響廠區水利相關法規，亦即在用水方面不得私自鑿井取水，需向主管單位進行申請，若該廠區屬用水量大時，可能存在缺水風險。此方法也符合TNFD指引中認定，以地理位置進行揭露有關自然相關問題時，企業應盡可能拆解資訊內容，以提高其可追溯性。
圖三、台灣大淡水廠房坐落自然風險圖資表述範例
位置 自然風險 生態系保護等級 物種熱區等級 廠址A 2 2 2 觸碰重要保護區 敏感度等級 濕地名稱或關注區域 比重 國家級重要濕地 VH 淡水河流域濕地-新海人工濕地； 淡水河流域濕地-大漢新店濕地 15.64% 野生動物保護區 VH 台北市野雁保護區 1.10% 野生動物重要棲息環境 VH 台北市中興橋永福橋野生動物重要棲息環境 1.10% 河川河道 H 淡水河；新店溪；大漢溪 14.10% 國土綠網關注河川 M 淡水河-日本鰻鱺；新店溪-日本鰻鱺；淡水河 1.09% 地下水管制區 L 地下水第二級管制區 82.13%
資料來源：TEJ TNFD自然相關實體風險等級評估
個案試析－南亞科（2408）
再以南亞科（2408）揭露之2023年TNFD報告書揭露內容為例，由報告中可知，在L階段評估時，針對企業自有資產及供應商位置進行評估。由圖四3可發現，南亞科在空間圖資選取時亦選擇符合IUCN規範之圖資。
然而，與台灣大相同，存在以下問題：
- 缺乏考量在地化其他法規圖資
- 以地理資訊表述時需詳盡揭露其資訊
圖四、南亞科技自有資產位置及2公里環域範圍分布位置
資料來源：南亞科2023年TNFD報告書
依據上述步驟，以TEJ TNFD評估模式針對標的公司國內所營業場域進行評估，表五為南亞科之自然風險等級。此方法也符合TNFD指引中認定，以地理位置進行揭露有關自然相關問題時，企業應盡可能拆解資訊內容，以提高其可追溯性。
表五、南亞科自然風險等級位置
營業處 自然風險等級 生態系保護等級 物種熱區等級 辦公室及三廠 2 2 2
資料來源：TEJ TNFD自然相關實體風險等級評估
表六為進一步以南亞科為範例，說明以TEJ TNFD評估模式進行評估後，針對重大影響位置之詳細揭露。由表六可知，在該廠區影響最嚴重的為「土石流潛勢溪流」，即辦公室及廠區因颱風或暴雨導致土石流，進而影響到場域安全，因此，可以以此構面思考該如何進行減緩及調適。此方法也符合TNFD指引中認定，以地理位置進行揭露有關自然相關問題時，企業應盡可能拆解資訊內容，以提高其可追溯性。
表六、南亞科坐落自然風險圖資表述範例
位置 自然風險 生態系保護等級 物種熱區等級 廠址A 2 2 2 觸碰重要保護區 敏感度等級 濕地名稱或關注區域 比重 土石流潛勢溪流 VH 20.4% 全台保安林分布 VH 台北市野雁保護區 2.7% 山崩與地滑地質敏感區 VH 台北市中興橋永福橋野生動物重要棲息環境 1.3%
結論
企業在評估自然相關風險評估時，定位（L）為針對營運場域進行評估自然相關風險的影響。藉由台灣大及南亞科所出具的TNFD報告書之內容可發現，目前在揭露部分大多依據IUCN之分類依據，然而以全球視角評估自然相關風險時，容易因欠缺考量在地化規範而使得企業受自然風險影響低估。
因此，TEJ蒐集我國環境相關圖資，並依據內政部國土保育重要性進行分類，盡可能考量我國境內場域位置所面對之自然相關風險，進而協助使用者在考量減緩及調適方針時，可彙整出有效方案，以有效運用有限的資金。
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企業透過LEAP評估法能有效評估企業營運活動自然相關風險因子，而企業營運活動所在之「定位（Locate）」是評估自然風險的第一步！TEJ TNFD自然相關風險解決方案，依據國際間衡量方式及我國農業部之評估自然風險之方式，協助您面對不同自然風險衡量方式。從評估LEAP評估法中「定位（Locate）」評估階段著手，確保企業能夠全面了解並應對其所處地點的自然風險。透過TNFD解決方案，企業不僅能提升其自然風險管理的能力，還能加強其永續發展的競爭力，從而實現更高的環境和經濟效益。
延伸閱讀
https://www.tejwin.com/insight/tnfd%e5%8c%96%e5%ad%b8%e5%93%81%e7%94%a2%e6%a5%ad/
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