「巴鐵」不滿「一帶一路」停滯不前　要求中國擴大瓜達爾港投資

根據知情官員說法，巴基斯坦政府近期對中國所推動的「一帶一路」進展停滯感到不滿，因此在雙方的聯合會議當中，曾要求中方進一步擴大在瓜達爾港的投資，然而外界分析指出在周邊基礎建設不足的情況下，港口設施的擴建不僅無意義，且將使中國企業面臨更大的財務缺口，因此這項要求似乎反映出中國與兄弟之邦「巴鐵」之間的關係似乎出現鏽蝕，更有人認為此事是由美中勢力較勁所驅動，背後的動機恐不單純。

日經亞洲（Nikkei Asia）報導，根據巴基斯坦官員說法，本月稍早在伊斯蘭馬巴德舉行的「中巴經濟走廊」（China-Pakistan Economic Corridor，CPEC）聯合工作會議上，巴基斯坦方面的代表，對中國海外港口控股有限公司（COPHC，簡稱中國港控）提出了擴大對瓜達爾港（Gwadar Port）以及瓜達爾自由經濟貿易區（Gwadar Free Zone）投資的要求，並且應提交有明確時間節點的商業該發計畫。

對此，報導引述4位不願具名的巴國官員說法，指出該國對瓜達爾自由經濟貿易區發展腳步遲緩的情況並不滿意，其中1名官員表示中國迄今注資約2.5億美元（約75.23億元新台幣）對該區域的南部進行開發，但北部仍是荒蕪一片，因此「中國港控有責任透過提升航運交通以及投資，促進該區域的發展」。

但有巴國官員透露，瓜達爾港以及周邊地帶安全情況極差，且包括水、電等基礎服務設施嚴重不足，都使該區域發展欲振乏力，中國營運商興趣缺缺，雖然當局已完成了港口與自由經濟貿易區10千瓩供電專線的架設，然而傳輸問題頻傳，造成電力供應嚴重不穩，使巴國總理夏立夫不得不在上周成立委員會，專責解決當地水電供應的問題。

因此，在周邊條件不足的情況下，外界認為巴國方面要求中國企業擴大投資瓜達爾的動機恐不單純，美國印第安納大學（Indiana University）國際研究助理教授張翃就認為，瓜達爾投資案的政治因素遠高於經濟印素，現居台灣的中國問題專家、著有《中巴關係：基於歷史分析》（China-Pakistan Relations: A Historical Analysis）一書的阿里（Ghulam Ali）也認為巴基斯坦政府近期與美國關係的改善，使瓜達爾的投資案更加敏感，且「這場操作的主要意圖似乎在引起中國怒火，從而使中國撤出對瓜達爾港的投資」。

張翃也表示，在基礎設施缺乏的情形之下，中國即使擴大投資也沒有任何意義，她更指出「若中國港控繼續對瓜達爾進行投資，將會面臨更嚴重的財務損失」。

因此，張翃認為「雖然外界將瓜達爾視為具有戰略重要性的地點，從而讓中國政府願意買單，然而實際上並非如此」，因為「如果瓜達爾並無明顯的商業利益，無論是從中國政府或是企業，未來都很難對當地有更多的挹注」。