網紅步道人流怎麼算？ 登山口設紅外線計數器 實測抹茶山每月1萬人到訪

近年登山客增加，環境承載量面臨挑戰，公部門想制訂生態和環境保育政策，需要先計算步道人流。山盟公益協會（下稱山盟）2024年跟林業及自然保育署宜蘭分署合作，在網紅步道抹茶山（聖母登山步道）登山口放置雙向人員流量計數器，透過紅外線技術識別人員進出，成功算出抹茶山平均每月有逾萬人進入。

今（2025）年開始，山盟跟企業合作，向玉山國家公園、林業及自然保育署嘉義、南投、台中、新竹、宜蘭分署捐贈共15套計數器，3月起陸續安裝在部分高山步道，公部門可根據登山人流，策劃是否需要設置廁所或其他簡單便民設施。

第一代計數器設在抹茶山 每月平均萬人入山

2月中，山盟邀請玉山國家公園、林保署部分分署到協會學習安裝第二代人流計數器——柱底要保持乾燥、不易積水；注意地面水平；發射器與接收器距離要有1～4公尺，紅外線要對準接收點。公部門人員與志工拿著水平尺、螺絲起子，在山盟辦公室仔細研究計數器構造、如何下載數據等功能。

事實上，第一代計數器已安裝於宜蘭抹茶山登山口，從去年7月起每月收集數據和公部門使用心得。為何選在抹茶山率先試行？山盟專案經理王子芮笑稱，曾有志工在登山口用人手按錶計算人流，但因不符合人力成本而放棄。有一年蘇貞昌到抹茶山視察時，詢問該步道人流，但公務人員「講不出來」，「結果他（蘇貞昌）很生氣。」

直至山盟2023年成立後，向林保署和國家公園署詢問是否有意安裝人流計數器，林保署宜蘭分署終於見到數據曙光。「一裝上去，他們看到很清楚的數字，一個月真的有一萬多人」，假日更試過一天有1000多人前往。而11月因冬季來臨，宜蘭降雨天數變多，人流相對較少。

紅外線人流計數器不涉收集個資

不過，計數器也有侷限。第一代計數器會偵測到高度超過150公分的物體進出，身型矮小的野生動物、貓犬等都不會被偵測，但有些兒童同樣會被忽略。因此，第二代計數器偵測高度將調整為75～86公分。此外，計數器的紅外線被切斷後，每次約需3秒才會發射下一條紅外線，如果一群人越野跑，或兩人以上同時越過紅外線，也有機會低估進入步道的人數，所以第二代便改成可按公部門需求，去調整發射紅外線的相隔時間。

此外，雖然低溫可能會影響計數器的電量，但抹茶山四季與日夜溫差不算太大，「沒有真的冷到結冰」，故未能測試到實際低溫運作狀況。今年山盟將在雪山東峰安裝一組計數器，「我們會密切觀察。」

曾有山友誤以為紅外線計數器會「監視」民眾行蹤，並向媒體投訴。王子芮稱，計數器並無攝影鏡頭，不會追蹤登山客個資和行蹤。不過，民眾可能不清楚計數器用途，有人曾用大葉子擋住紅外線，也有人在計數器前「故意走來走去」，幸虧影響輕微，而且計算器的兩條紅外線可分辨遊客是進入步道還是離開步道，公部門亦會監測數據是否有異樣。

企業認養計數器 助公部門制定山林便民政策

王子芮稱，研發與製造計數器成本頗高，「但協會沒錢」，故從第二代計數器開始，改由企業認養，企業捐助15萬元認養一台計數器共3年，協會將協助公部門進行安裝訓練和免費維修等，3年後則由公部門負責後續保養費用。

今年3月開始，計數器會安裝在部分海拔較高的登山口，如南投合歡山、宜蘭見晴懷古步道等。「人多，植被就會被破壞，國家公園比較在意。」至於林保署則比較關心垃圾、「小白花」（用過的衛生紙）等問題。公部門可透過數據制定管理山林的政策，包括承載量管制、步道中間蓋環境友善的廁所等。

山盟在上半年會繼續收集公部門的使用回饋，改良計數器，預計將在下半年推出第三代。