美卸任防長、國務卿出席阿斯本安全論壇　6與會者籲「川普反台獨」維持台海現狀

更新於 1天前 • 發布於 2天前 • 李浩宇

美前駐中大使18日警告，比起解放軍實際開戰，更應慎防中國利用灰色地帶進行非軍事封鎖。圖為2024年12月9日安平艦發射雄二反艦飛彈。（資料照片／國防部提供）

數十位美國前國防和外交政策高級官員上周末齊聚科羅拉多州，討論美中因台灣問題而引發戰爭的風險，但美國總統川普政府的高級官員缺席。與會者對於川普對台立場模糊，在其試圖與中國國家主席習近平達成廣泛貿易協議的情況下，可能會把台灣當成籌碼一事感到憂心。

川普須明確對中政策　避免誤判導致開戰

華盛頓郵報23日報導，18日在科羅拉多州舉行的阿斯本安全論壇（Aspen Security Forum）中，執行長曼紐爾（Anja Manuel）提到一個台海問題的粗略共識，即美國應該對中國採取「安撫與威懾兼具」的策略：包括向中國重申美國反對台獨的立場，同時也加強美國在亞洲的軍事力量，以威懾中國片面以武力控制台灣的企圖。

論壇與會者包括兩位前國務卿、兩位前國防部長、一位前財政部長和四位前國家安全顧問，大致上共和黨與民主黨員參半；會場另有許多資深官員、中國問題學者等。

耶魯大學歷史學家文安立（Odd Arne Westad）以第一次世界大戰的英德衝突與台海局勢做比較：1914年，德國與腐敗且日漸衰落的奧匈帝國結盟，類似於今日的中俄關係。英國對崛起中的德國心存不滿，擔憂其在全球秩序的主導地位受到威脅，這與美中局勢如出一轍。誤判和失誤最終導致全面衝突，使各個參戰方的處境惡化。

習近平對台野心大　台慎防非軍事封鎖

鑒於習近平已下令解放軍在2027年前做好戰爭準備，美國前總統拜登的駐華大使勃恩斯（Nicholas Burns）表示，最大危險或許不是突如其來的「閃電戰」，而是透過封鎖、海關管制或其他非軍事手段進行的緩慢扼殺。這可能會迫使美國採取行動，並導致衝突升級。

中國採取「灰色地帶」策略迫使台灣屈服也是美國的一項難題。哈佛大學教授艾利森（Graham Allison）強調：「核心威脅不是入侵，而是透過封鎖扼殺台灣，阻止其進口食物和能源，以及出口電腦晶片和其他產品。」不過一些與會者認為，美國也可以利用「灰色地帶」來反制中國的網路與情報戰。

美須表態反台獨　清楚知會兩岸領袖

勃恩斯表達了大多數與會者的觀點，提醒川普政府，台灣問題不適合用「大交易」、將台灣當做對中貿易談判的籌碼應對，而是需要有堅定且耐心的領導，敦促其與美國盟友合作共同威懾中國，以防止戰爭發生。大約有六位與會者敦促美國應努力維持現狀，一方面向賴清德表明反台獨立場，另一方面將這個訊息傳達給北京，發揮「安撫與威懾」策略。

一位前高級官員回憶，在拜登政府期間，中國曾要求華府將表述方式從「美國不支持台獨」改為「美國反對台獨」，當時拜登政府官員表示拒絕，但現在這樣的明確保證或許是合理的。