東方日報A1：控煙逼跑數　前線發牢騷

政府強力控煙，有前線執法人員遭上司設定執法目標，質疑被「跑數」！衞生署控煙酒辦公室原定於本周舉行代號「雷火」的控煙執法行動，重點打擊全港公共運輸設施的法定禁煙區違規行為。但有控煙酒辦高層卻被踢爆，要求每隊執法隊伍本月內以發出至少35張告票為「目標」，被批評有人為「博升職」要前線人員「跑數」。衞生署回覆指，「雷火」行動目標是加強打擊違例吸煙行為及宣傳相關法例，而非發出告票。有議員認為，執法行動不應定下「KPI」，有關做法會令前線人員壓力大增，「冇人違法唔通造假？」亦有議員認為設「目標」容易令執法「時鬆時緊」，惹起市民不滿。

衞生署控煙酒辦公室於上周五（22日）宣布，本月25日至30日期間會於公共運輸設施加強執法，打擊違例吸煙行為，行動代號為「雷火」。本報獲悉，控煙酒辦執法人員近日收到一封內部電郵，高層人員要求前線執法隊伍於本月17日至30日期間，在「公共運輸設施的禁煙區」加強執法，並設下「目標」，每支隊伍需於本月內在相關禁煙區發出最少35張定額罰款告票。寄件者為控煙酒辦其中一名「總控煙酒督察」，該行動的性質及時間均與「雷火」重疊。

前線人員對有關指令大表不滿，質疑上司的決定猶如「強迫同事們交數」，恐有同事在不必要的壓力下，因執法而受傷或遭到襲擊。

本報向衞生署查詢「執法目標」事件，該署指，控煙酒辦於本周採取代號名為「雷火」的執法行動，旨在加強打擊違例吸煙行為，並向公眾宣傳相關禁煙法規，並非以發出定額罰款通知書為目標。截至昨日下午五時，人員在相關執法行動中，於公共運輸設施進行145次巡查，並就有關違例吸煙行為發出了23張定額罰款通知書。

記者昨日數次致電電郵署名的總控煙酒督察，欲查詢事件，惟對方均以該名總督察正在處理職務為由，未能接聽電話。

議員江玉歡表示，在禁煙區吸煙本身就是違法行為，「一年365日都要執法」。不過她亦理解，政府公布執法行動前，市民未必會提高警覺，建議政府加強相關宣傳，「不能淨係靠罰」。她又提到，早前有指俗稱「牛肉乾」的交通違例罰款告票急增，有人質疑政府要求前線人員「交數」，惟當局一直強調並無就執法行動設下相關目標及「KPI」，希望今次的「目標」並非為求「跑數、增加庫房收入」而設。

議員邵家輝亦指不應為執法行動設「硬指標」，令前線人員產生不必要壓力，「冇人違法唔通造假？」對於首兩日執法行動發出18張告票的成效，他就認為，現時本港市民質素高，絕大部分煙民都相當守法，盡量到後巷、人流較少的地方才吸煙。

議員陳凱欣認為，電郵中未有明確地提及「雷火」行動，故難判斷兩者是否有關。不過若為執法行動設「目標」，容易令市民與前線人員產生衝突，認為執法「時鬆時緊」，且該份電郵相信是由內部流出，代表前線人員亦對「目標」有所質疑。她又相信，「雷火」行動的目標之一是教育市民，宣傳相關控煙法例。然而，在現時的經濟環境之下，應考慮「畀張罰單佢（違例者）好啲，定畀戒煙香口膠佢好啲」，希望當局可提供更多誘因協助煙民戒煙。

■政治組

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