馬斯克宣布成立「美國黨」挑戰兩黨體制 將面臨哪些難關？

美國總統川普（Donald Trump）上週五（7月4日）美國獨立日當天，將科技大亨馬斯克（Elon Musk）強烈反對的《大又美麗法案》（One Big Beautiful Bill Act）簽署成法。馬斯克隔日（5日）便宣布已成立「美國黨」（America Party），並稱該黨將代表美國社會「80%的中間選民」，瞄準明年的國會中期選舉，爭取在聯邦參眾兩院佔有一席之地。但這對於全球首富來說，也是一項艱鉅的任務。

《華盛頓郵報》、哥倫比亞廣播公司（CBS）報導分析「美國黨」將面臨以下挑戰：

一、選舉制度和法規

首先，若馬斯克希望在美國各州推出聯邦職位候選人，甚至是第三勢力總統候選人，他的新政黨「美國黨」必須遵守各州不同的參選資格規範。

以加州為例，取得資格的方法有二：一，新政黨必須網羅州內 0.33%（或約 7.5 萬人）選民成為註冊黨員；二，提交 110 萬選民的簽名。接下來，新政黨若要保住這項資格，要不維持 0.33% 的黨員門檻，要不在州層級的選舉拿下至少 2% 選票。

若新政黨要從「州等級」升格為「全國等級」，每個州層級的政黨都必須尋求美國聯邦選舉委員會（FCC）諮詢意見。而這類努力幾乎必然會招致民主黨和共和黨的強烈抵制，包括對各州的簽名提出司法挑戰，這必對馬斯克或任何想成立第三政黨的人，造成不小的訴訟費用。

再來，美國總統大選採「贏者全拿」（winner-take-all）選舉人團制度，對第三勢力並不友善。

喬治城大學（Georgetown University）政治學教授諾埃爾（Hans Noel）表示，美國缺乏可讓多黨制或第三勢力成功運作的制度條件。「你必須徹底獲勝才能有所斬獲。所以不像其他民主國家，你可以從小黨起步，先取得20%或30%選票，然後取得一些國會席次，並逐步擴大」。

二、歷史

上一次有第三方政黨的總統候選人獲得選舉人票已是1968年，當時美國獨立黨（American Independent Party）候選人華勒斯（George Wallace）贏得南方5州的選舉人票。

1992年總統大選時，億萬富豪佩羅（Ross Perot）以獨立候選人身份參選，一度在民調中領先共和黨籍的老布希（George H.W. Bush）和民主黨的柯林頓（Bill Clinton），並獲得了約 19% 的選民投票，但由於其得票率未能在任何一個州排名第一，最終未能贏得任何選舉人票。

佩羅在1995年創建「改革黨」，1996年再次參選總統，雖獲得 18% 選票，僅次於兩大黨候選人，但同樣未能分得一張選舉人票。

綠黨2000年提名的總統候選人納德（Ralph Nader）獲得 2.7% 普選票，其中在佛州有9萬多票，讓兩大黨候選人在佛州的票數相當接近。美國最高法院介入佛州計票爭議後，共和黨候選人小布希（George W. Bush）才贏得大選。

https://twitter.com/elonmusk/status/1941584569523732930

三、時間

此外，成立一個全國性新政黨，過程也非常耗時。選舉法律師卡波爾（Brett Kappel）表示，馬斯克若只是想把若干參選人推進某些州的選票上，難度雖高，但並非不可行。然而，若他打算從零成立新政黨，恐怕得花好幾年功夫，不可能趕得上2026年期中選舉。

杜克大學（Duke University）桑福德公共政策學院（Sanford School of Public Policy）教授麥科考（Mac McCorkle）認為，儘管美國黨的候選人明年在國會中期選舉中勝選的可能性不大，他們可能扮演「攪局者」或「干擾者」，破壞共和黨競選布局，並在北卡羅來納州等戰場州獲得能改變局面的足夠選票。

他還提到，馬斯克的提名人可能影響期中選舉結果，屆時支持「讓美國再次偉大」（MAGA）的選民可能減少。

四、資金

成立政黨所需的資金龐大，不過對淨資產超過 3,500 億美元的馬斯克來說，可能不是問題。

他在2024年大選中曾花費 2.77 億美元支持川普與其他共和黨人，其中約 2.39 億經由他創立的美國政治行動委員會（America PAC）發放，用於搖擺州動員投票。

儘管他今年5月已卸下川普政府「政府效率部門」（DOGE）的領導職務，並表示將大幅減少政治支出，但若他真決定成立新黨，仍需重新投入巨額資金。

卡波爾指出，正式成立前的政黨通常以非營利組織方式運作，無捐款上限；一旦獲得聯邦認定，捐款將受限於：每人每年只能捐 10,000 美元給州級政黨，或 $44,300 給全國政黨委員會。

五、支持者與政治盟友

諾埃爾則認為，馬斯克所追求的「80% 中間選民」未必具有可籌組政黨的足夠凝聚力。

他表示，「民眾對現有政黨感到失望、不滿，也對這些政黨懷有感情⋯他究竟想要吸引哪些人？所謂的 80% 根本沒有明確定義」。

諾埃爾指出，儘管馬斯克財力雄厚，但新政黨需要一批格外忠誠投入的支持者，就算創黨初期選戰失利，他們也要努力不懈繼續奮戰，「這可不是花錢就能買到的」。

就在馬斯克考慮成立第三黨之際，仍未完全與共和黨切割。他本月稍早暗示將資助初選中挑戰《大又美麗法案》的共和黨議員，包括公開力挺肯塔基州眾議員馬西（Thomas Massie）。

六、馬斯克能忍受失敗與漫長等待嗎？

馬斯克以打破常規、為團隊設定崇高目標而廣為人知。諾埃爾和麥科考都質疑，馬斯克是否能接受候選人歷經取得選舉資格的繁瑣程序，最終卻落選的挫敗。

麥科考說道，「我不確定他有那樣的耐心」，且可能會有許多人毛遂自薦，希望獲得馬斯克的青睞與資助，目前也不確定他將如何篩出人選。

他補充，「我認為這一切就是源於他與川普的恩怨，以及他試圖抹滅川普的政治遺產」。