普丁「已讓步」開出和平條件 要烏克蘭放棄頓巴斯、不入北約、不准西方駐軍
俄羅斯總統普丁在阿拉斯加與美國總統川普舉行高峰會時,向外界釋出最新的「和平方案」訊號。據消息人士透露,普丁要求烏克蘭全面放棄東部頓巴斯地區、不再追求加入北約,並禁止西方軍隊駐紮。相較於2024年他要求基輔割讓4州全境,他所謂的讓步只集中在頓巴斯。不過,烏克蘭總統澤倫斯基已多次強調不可能撤出東部領土,讓談判前景依舊充滿變數。
路透社報導,3名熟悉克里姆林宮高層思維的消息人士告訴路透社,俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)要求烏克蘭放棄整個東部頓巴斯(Donbas)地區,也放棄加入北約的野心,保持中立,並禁止西方軍隊進駐烏克蘭。
普丁15日在阿拉斯加與美國總統川普(Donald Trump)舉行4年多來首場美俄峰會,據匿名消息人士表示,他們把3小時的閉門會議全部花在討論烏克蘭可能接受的妥協方案上。
3名消息人士表示,這場峰會帶來自俄烏戰爭爆發以來最佳的和平機會,因為雙方具體討論了俄方條件,而且普丁展現出願意讓步的態度。其中1人說:「普丁已準備好迎向和平,也迎向妥協。這就是他向川普傳達的訊息。」
普丁本質上已作出妥協
俄方消息人士指出,本質上,普丁已在2024年6月提出的領土要求上作出妥協。當時,他要求基輔割讓俄方聲稱為俄羅斯一部分的4個州全境:東部的頓內茨克和盧甘斯克(構成頓巴斯地區),以及南部的赫松和札波羅熱。基輔當時拒絕這些條件,認為等同投降。
3名消息人士透露,在新的提案中,普丁堅持要求烏克蘭徹底撤出它仍控制的頓巴斯部分。不過,作為回報,莫斯科將在札波羅熱和赫松的現有前線停止推進。
根據美國估算與開源數據,俄羅斯目前控制約88%的頓巴斯地區,還有73%的札波羅熱和赫松。消息人士表示,莫斯科也願意在可能的協議中,交還它控制的哈爾科夫、蘇米和第聶伯羅彼得羅夫斯克地區的小部分。俄軍目前控制約1/5的烏克蘭領土,面積大致相當於美國的俄亥俄州。
然而,消息人士也警告,莫斯科不確定烏克蘭是否願意割讓剩餘的頓巴斯領土,如果不願意,戰爭將繼續。另外,也不清楚美國是否會承認俄羅斯占領的烏克蘭領土。
烏克蘭須放棄加入北約
消息人士還表示,普丁仍堅持此前的要求,即烏克蘭放棄加入北約的野心,美國主導的軍事聯盟須作出具有法律約束力的承諾,不再向東擴張,同時限制烏克蘭軍隊,並同意不會有西方軍隊以維和部隊的名義部署在烏克蘭。
第4名消息人士則指出,雖然經濟問題對普丁而言是次要的,但他明白俄羅斯的經濟脆弱,以及若要更深入推進烏克蘭所需的龐大努力。
由聯合國安理會承認的俄烏美3方協議
與此同時,川普表示,他希望結束這場「血腥屠殺」,並被記住為1位「和平締造者總統」。他在18日說,他已開始安排俄羅斯與烏克蘭領導人的會面,隨後將舉行1場包含美國總統的3方峰會。
另外,據兩名俄方消息人士透露,川普特使魏科夫(Steve Witkoff)在促成這場峰會及最新的和平推動過程中,發揮關鍵作用。
魏科夫6日在克里姆林宮與俄羅斯總統助理烏沙科夫(Yuri Ushakov)會面。據兩名俄方消息人士稱,在那次會晤中,普丁清楚地向魏科夫傳達他已準備妥協,並列出他能接受的和平輪廓。
其中1名消息人士表示,如果俄羅斯與烏克蘭能達成協議,正式協定有多種選項,包括可能達成1份由聯合國安理會承認的俄烏美3方協議。另1個選項,則是回到失敗的2022年伊斯坦堡協議,當時俄烏雙方曾討論過烏克蘭永久中立,來換取聯合國安理會5個常任理事國的安全保障。
烏克蘭恐不會撤出東部領土
烏克蘭外交部對相關提案暫無立即評論。
烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)一再否定撤出國際公認的烏克蘭領土的想法,並表示工業重鎮頓巴斯是阻止俄軍更深入烏克蘭的堡壘。同時,加入北約是1項寫入烏克蘭憲法的戰略目標,基輔認為這是最可靠的安全保障。