觀光客太多！日本92地擬收「住宿稅」

日本「住宿稅」制度迎來新一波擴張。共同社最新調查顯示，日本多達92個地區有意新增住宿稅，隨著訪日旅客連連創下歷史新高，地方政府亟需尋求財源，既用於推廣觀光，也藉此應對「過度旅遊」帶來的交通與環境壓力。

日本已經有42個地方政府開始徵收或準備實施住宿稅，共同社的調查涵蓋全日本1723個地方政府，已有92個表示有意開徵住宿稅。現行制度由住宿業者統一代收上繳，課稅對象涵蓋日本人與外國旅客。多數地區採取「分級定額制」，依住宿費用區間徵收數百日圓不等的住宿稅。

導入住宿稅須經地方立法並取得總務省批准。現已有35處獲批，12處已開始徵收，23處預計在2026年前實施，另有7處已立法，待中央核准即可上路。

官方統計顯示，今年6月外國旅客達337.8萬人，創下同期新高；上半年旅客總數突破2151萬人，年增21％，是歷來最快突破2000萬人的紀錄。

日本居民深受「觀光公害」困擾。在京都，公車經常被大批遊客與行李箱擠滿，居民都擠不上車。傳統市場逐漸被觀光導向的商店取代，樸實、傳統店家愈發稀少。台灣旅客喜愛的東京、大阪、京都，都已開徵住宿稅，東京更是早在2002年就開始實施，堪稱業界先驅。

其他地方也積極調整稅制。京都市議會3月通過修正案，決定2026年3月起大幅上修住宿稅，從現行每人每晚最高1000日圓，提升至1萬日圓，成為全日本住宿稅最高的地區。京都2018年起徵收住宿稅，遊客人數依然有增無減，新制實施後，稅收可望由2023年的52億日圓倍增至126億。

大阪府自9月1日起，住宿稅免稅下限從每晚7000日圓，降至5000日圓，並依住宿單價分級徵收200日圓（約新台幣41元）至500日圓（約新台幣103元），稅收預期從25億日圓增加至80億日圓。

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