國營預算卡關逾8個月!公督盟批立院:喊重建卻卡預算 重大治水計畫恐遭殃
Newtalk新聞
中南部近期豪雨災情慘重,據農糧署統計,不到一個月全台農損金額已高達25億元,行政院預計提出逾300億的「丹娜絲颱風災後復原重建特別條例」,作為編列特別預算的法源依據。公民監督國會聯盟今(8)日表示,朝野黨團目光都放在特別預算,卻忽視了今年度高達5.6兆的附屬單位預算卡關已逾8個月,包括清淤的水資源作業基金等,痛批口喊重建急、手卻卡預算,讓治水預算進退兩難。
公督盟今天召開記者會表示,據《預算法》第51條規定,中央政府總預算案(包含附屬單位預算)應於會計年度前一個月(2024/11/30前)完成審議,但截至今日,附屬單位預算已延宕超過250天,使得歷經近80場委員會審查、逐項討論的初審決議形同具文,國會職責嚴重失靈。
公督盟理事長謝東儒表示,本會期將是立法院史上最長會期,但院會、委員會的開會時間卻屢創新低,甚至有一天院會不到15分鐘就散會,面對今年度違法延宕8個月的國營預算,若不在延會期間處理,難道朝野各黨團打算要拖到年底,倉促審議,重演年初的總預算審查之亂嗎?呼籲朝野盡速協商,積極處理基金預算,回應人民期待。
執行長張宏林指出,立法院下半年馬上又要處理明年度中央政府總預算,還有行政法人預算、第二預備金,以及面對災後重建、美國關稅衝擊的特別預算,若照目前立院開會效率,預算將一直延宕審不完,特別是當前行政、立法分立,國營預算沒有三讀為各項民生政策帶來更多的不確定性,呼籲立法院長韓國瑜「苦民所苦」再召集協商積極處理基金預算。
基金預算審議違法卡關超過200天!重大治水計畫恐遭殃!
張宏林提及,今年6月初在公督盟呼籲下,韓國瑜曾召集黨團協商處理今年度附屬單位預算,獲民進黨與民眾黨團支持,卻遭國民黨團傅崐萁總召以「無急迫性」為由阻擋收案,對比日前傅崐萁高呼「災後重建迫在眉睫」,此舉不僅立場矛盾,更暴露出政治凌駕治理的荒謬現象。若真有心協助災後重建,國會就應積極準時嚴審附屬單位預算,而非漠視例行性水利、清淤、維修等基礎工程所需經費,讓災後重建與防災工程陷入進退兩難的處境。
拖延在前、倉促在後:民生計畫恐成最大受害者!
政策部主任陳利益認為,《預算法》雖訂有補救措施,但在實務操作上,多數機關基於對立法院的尊重,往往不敢超支尚未通過的預算。尤其在行政與立法分立下,行政部門更傾向謹慎保守,避免爭議。在常態預算審議不斷延宕的情況下,民生計畫的推動也會受到高度的不確定性,連帶造成時程被壓縮而導致建設品質遭到犧牲,形成「拖延在前、倉促在後」的惡性循環。
他以今年度的預算為例,包括台灣自來水公司的新興供水穩定計劃、辦理災後復耕、補助金的農業天然災害救助基金、負責疏通、維護渠道設施的農田水利事業作業基金,和協助中央管理河川疏濬、水庫清淤的水資源作業基金…等攸關民眾權益的政策計劃,都恐受到嚴重影響,對於施政效率與民眾權益造成重大傷害,這不僅是自我閹割立法權,更讓重大民生計畫陷入進退失據的不確定狀態。
別讓「延會」淪立委怠惰遮羞布!籲韓國瑜盡速再召集協商!
公督盟常務理事陳雪梨強調,在過去一個月,韓國瑜甚至從未召集過一場正式的黨團協商,呼籲韓與朝野各黨團正視附屬單位預算審議延宕的嚴重性,儘速地召集協商、推動預算三讀,讓今年度的有關治水、防災、農業等民生基礎建設不再卡關。
公督盟呼籲朝野各黨團,在延會8月底前,盡速嚴審今年度逾5兆的國營事業/基金預算,切勿讓民生建設停擺、讓預算審查亂象重演,傷害民主機制與公共信任。
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