川普火速敲定關稅協議撐場面 各國轉身私下續攤爭取豁免
美國過去一個月陸續宣布達成多項協議,各國對等關稅將於8月7日生效,然而,貿易談判並未真正落幕,歐盟、日本與南韓等國仍然在私下遊說白宮,爭取關鍵出口產業的關稅豁免,目前巴西柳橙汁與智利銅等數十項產品獲得豁免或特別排除。
華爾街日報6日報導,美國迄今為止達成的多項貿易協議,由於許多關鍵細節尚未定案,有些甚至雙方解讀分歧,各國談判代表也正尋求釐清美國的關稅計畫。美國總統川普6日表示,半導體關稅將設定在100%左右,但像美國科技公司蘋果(Apple)這類在美國設廠的企業則會被豁免;還有印度繼原本已實施的25%關稅之後,川普6日又說為了懲罰印度購買俄羅斯石油,加碼對印度商品課徵25%關稅。此外,川普也還沒公佈對製藥業等其他產業要加徵多少新關稅。
關稅談判轉檯面下 韓日柬輪番上陣
貿易協議一一出爐之際,看似談判落幕,但其實是從檯面上轉為檯面下。南韓上周才與美國達成貿易協議,但財政部長具潤哲6日向國會表示,已準備展開後續談判。
日本貿易談判代表赤澤亮正5日飛往美國,持續和美方官員協商。他說,東京關切的問題是,美國同意降低對日汽車關稅的措施究竟何時生效。
較小型的國家也仍在努力爭取更好的條件。柬埔寨貿易談判代表、副總理孫占托表示,該國希望能在19%的關稅中,為多個產業爭取豁免,包括成衣、鞋類與行李箱等。他說,「我不認為19%的關稅是板上釘釘的(set in stone),因為我們還有機會回頭為某些產業爭取豁免。」他補充,許多其他國家也在爭取類似的豁免待遇。談到美方談判團隊時,他表示,「我有點同情他們,因為要談的國家實在太多了。」
巴西智利成功爭取豁免 歐盟料飛機可被排除
除了許多談判仍在進行中,更多的豁免也漸漸浮上檯面。川普上周簽署行政命令,對巴西課徵50%關稅,但豁免巴西的飛機、部分金屬、燃料和柳橙汁。根據美國駐巴西商會資料,白宮總共列出了694項豁免產品,約占巴西對美出口總額423億美元的43%。
智利是另一個成功說服川普政府,讓關鍵出口產品獲得關稅豁免的國家。智利是美國主要的銅供應國,成功爭取到川普原本宣布50%銅關稅的豁免。根據美國地質調查局,美國約有65%的精煉銅進口來自智利。曾任川普第一任期的國家經濟會議副主席艾森史塔特(Everett Eissenstat)說,「我們正從『完全不准豁免』的原則,轉向『有限豁免』,特別是對那些無法在美國本土生產的商品。」如今,各國正加緊腳步爭取更多豁免項目。
為了和白宮達成政治協議,歐盟接受美國對大多數歐洲商品課15%的關稅。歐盟方面表示,由於部分商品被美方視為戰略性商品,預計可被排除在15%關稅之外。歐盟官員指出,飛機及其零件預計將列入未來不再加徵美國額外關稅的名單中,目前他們仍持續爭取更多產品的豁免,包括化學品、學名藥,甚至葡萄酒與烈酒等。
如今,貿易協議細節沒談好,許多產業的關稅懸而未決,加上川普常為了各種政治目標而即興調整關稅,各國政府擔憂川普貿易政策未來搖擺不定,各國積極爭取豁免,正是為了與美國保持聯繫而方便在之後進行談判的一部份努力。
白宮此前言論也前後不一,川普在4月首次正式宣布要對多國課徵高額關稅時,政府官員堅稱,「不會有任何豁免,也不會有任何例外。」但同月白宮也表示,智慧型手機、筆記型電腦等消費性電子產品,就算從中國或其他亞洲國家進口也不會被課徵高額新關稅;同時也豁免了能源、金條和部分關鍵礦產;至於鋼鐵、鋁、藥品和銅等其他進口商品,則因另有適用的關稅命令,而被排除在新一輪國別關稅之外。
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