烏山頭水庫強化營運力與防護演練！無腳本演練增強防衛韌性

【勁報記者于郁金/臺南報導】為提升農業部農田水利署嘉南管理處轄內水庫關鍵基礎設施緊急防護能力，該處輔導室於近日假烏山頭水庫旅客服務中心辦理「114年關鍵基礎設施安全防護講座」，特地邀請國防大學戰爭學院前上校主任教官陳永全博士主講「2025城鎮韌性關鍵基礎設施防護演習及無腳本情境想定演練」，與會包括該處及烏山頭、白河、新化及嘉義分處水庫管理相關約70餘人參加。

陳教官強調，城鎮韌性關鍵基礎設施防護演習精神在於落實「平時防災、變時反恐、戰時防衛」戰略，關鍵基礎設施管理單位能建立因應各種風險之持續營運能力及增強防衛韌性，關鍵基礎設施防護重點在於強韌安全防護、整合指管通情、 災防應變管理資訊系統結合國土安全應變機制及有效疏散計畫。

鑑於近年來「無腳本」演習方式逐為風潮，嘉南管理處也商請陳教官設計符合水庫潛在風險之無腳本演練情境想定，教官說明桌上推演無腳本方式採(1)狀況發布(2)分組討論(3)集中報告(4)集中講評循環模式進行，教官無腳本實際施作設計二項狀況發布，狀況一(聯合封鎖階段):模擬中共軍演封鎖，烏山頭水庫緊急應變中心預警開設，裝備盤點預作備援及因應作業；狀況二(火力攻擊階段)，台灣多處發生不明爆炸，烏山頭水庫也發生遊客傷亡及斷訊緊急狀況，與會同仁分成指揮幕僚組、計劃參謀組、應變執行組、資源調度組、財務行政組及外部支援組。

與會同仁均熱烈參與討論，教官詳盡說明各組任務，各組輪流扮演不同組別，教官於各組報告後也點評反饋各組可再加強考慮周全之處，同仁們皆感受到「沒有事前預演、沒有架設佈景、更沒有約定對白」演練，在狀況發布後，第一線管理人員面對的是如同實戰最直接狀況。

有別於以往行禮如儀如同演戲展演式演練，「有想定，無腳本」推演方式更能貼近真實災變，傳統式演練侷限各種災變可行性，無腳本推演更可反映災害情境在時間軸上應有之可能性，惟此方式演練做法不只是考驗著現場指揮官反應能力，更能看出水庫管理單位災害應與防衛能力。

陳教官以幽默詼諧方式不斷丟出讓與會同仁深思議題，也以淺顯易懂舉例說明讓同仁了解過往對演練錯誤觀念與窠臼僵化想法，讓同仁從現場推演中學習，更清楚無腳本演練精髓，透過此講座大家也能在面對國際情勢如此嚴峻之際，更了解承辦關鍵基礎設施相關業務人員的定位及使命感，平時要秉持「有備無患」態度持續強化各單位間協調聯繫，建立綿密防救災機制，積儲關鍵基礎設施防衛能力目標。