空運｜川普提前終止「小額包裹免稅」制度，恐引爆電商斷鏈、空運量暴跌！

美國總統川普於7月30日簽署行政命令，宣布從2025年8月29日起，將全面終止「de minimis」免稅制度。

這項制度原本允許價值800美元以下、透過非郵政通道進口的包裹免除關稅，如今將不再適用，所有這類低價商業包裹都必須依法課稅。

雖然國會早在先前通過法案，計畫在2027年才取消這項優惠，但川普政府選擇提前兩年多實施，顯示出對外國低價進口商品的強硬態度，也讓這波政策轉向立刻在電商與物流產業間投下一顆震撼彈。

⚠️ 為什麼政策提前上路？從針對中國到全面擴大

其實，美國早在今年5月就已對來自中國和香港的低價包裹下手，率先取消了免稅優惠，當時新關稅一上路，最高稅率一度達到145%，雖然之後中美短暫協商讓稅率降到約30%，但影響已經浮現，自5月以來，亞洲地區出口到美國的空運量已經明顯下滑，減幅高達10.7%。

這次川普政府更進一步，將原本只針對中國的措施擴大到全球，也就是說，所有國家經商業快遞寄送、價值在800美元以下的包裹，都將不再享有免稅待遇。

根據新規定，在過渡期六個月內，包裹將依照來源國課徵每件80至200美元不等的固定稅額，之後則全面改為按商品價值計算的「從價稅」（ad valorem duty）。

政策背後的目的相當明確：美方希望藉此阻止低價商品大量湧入，減少「傾銷」對本地產業的衝擊，同時強化本土企業競爭力，穩住就業市場。

📦 電商供應鏈大洗牌，平台模式被迫轉型

對跨境電商平台來說，這次關稅政策調整不只是增加成本這麼簡單，而是直接動搖了他們賴以為生的營運模式，像Shein、Temu這類平台，過去就是靠著大量發送低價、小額包裹到美國，藉由免稅門檻和簡化通關流程，來壓低售價、吸引消費者。

根據統計，2024年中國出口至美國的空運貨物中，有高達55%是這類「低價直郵」電商包裹，而在2018年，這類商品還只占總量的5%，這樣的成長背後，就是de minimis制度所帶來的彈性與低門檻。

但現在，這條「捷徑」被美方徹底封鎖，平台業者不得不重新思考出貨策略，像 Temu 就已開始在美國建立倉儲與履約中心，嘗試改走「本地配送」的路線，以規避高額關稅。不過，這樣的轉型勢必拉高營運成本，未來商品售價是否還能維持吸引力，也成了平台接下來要面對的重大挑戰。

✈️ 物流業與中小出口商首當其衝

這波政策變動，影響不只落在電商平台身上，物流產業同樣感受到壓力。

FedEx與UPS近期就因亞太出貨量下滑而在美股市場受到衝擊，FedEx更坦言，若低價包裹大量減少，不只艙位利用率會降低，整體空運業的市場結構和航線配置也必須重新評估。

而在供應端，來自越南、印尼、墨西哥等地的中小型出口商也深受影響，雖然政策最初是針對中國而來，但這些出口國多年來同樣仰賴de minimis制度，藉此快速、低成本地進入美國市場。現在免稅門檻取消，不只得應對更繁瑣的報關流程與額外稅負，部分業者甚至可能會被迫退出美國市場。

這項單邊措施也引發不少爭議，多位經濟學者與自由貿易倡議者警告，美國這類單方面取消國際貿易規則的行為，恐怕會招致其他國家的報復關稅，對全球供應鏈穩定性造成進一步壓力。

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