大米、汽車變籌碼!川普逼日本讓步 關稅協議藏密約「3個月談判全曝光」
在6月中旬的關鍵會談中,日本經濟再生擔當大臣赤澤亮正與美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)就關稅議題達成共識,協商內容涵蓋日本對美國進行大規模投資作為交換條件,來爭取美方調降關稅。整場談判歷時約3個月,從4月中旬展開,直到7月21日才正式拍板定案。期間,雙方為如何說服美國總統川普(Donald Trump)反覆研擬對策,但川普始終採取強硬立場,遲遲不鬆口。
根據《共同社》報導,在川普施壓之下,日方一度面臨協商破局的可能。川普特別對日本的汽車市場與稻米進口設限提出質疑,態度明顯帶有施壓意味。到了6月下旬,日方為突破僵局,緊急提出增加美國產稻米進口作為新交換籌碼,試圖打破困局。這一提案最終成為協議成立的關鍵。
據日本政府消息人士透露,赤澤與盧特尼克兩人透過多次面對面會晤與數十通電話建立深厚互信。盧特尼克與川普有長達30多年的私人交情,也因此成為日方「唯一能直接說服川普的人選」。日本在談判中也強調會協助美國打造更強韌的供應鏈,來呼應盧特尼克重視經濟安全保障的立場。
協商過程中,最具戲劇性的轉折出現在21日。日本參議院選舉剛結束,赤澤隨即啟程赴美,原訂出席第八輪部長級會談,卻臨時被安排在隔日與川普會晤。
會前一晚,赤澤與盧特尼克針對即將到來的總統會談進行模擬演練。盧特尼克預測川普會將4000億美元的投資金額提高至5000億美元,然而實際情況更甚,川普當場要求提升至5500億美元,赤澤無奈接受。
知情官員透露,稻米議題原非本次關稅談判的焦點,日方臨時提出該方案純粹是為了保障協議能順利收尾。儘管首相官邸內部也認為此協議與世界貿易組織(WTO)原則及日美既有的貿易協定內容並不一致,但面對一位堅信關稅能保護國內利益的總統,日本選擇了妥協。
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