川普撤援拉美治安真空擴大 黑水創辦人重操傭兵業開價3億補位
中美洲國家近年深陷黑幫、毒品走私的挑戰,但隨著美國總統川普為了「美國優先」政策,削減對外援助資金,減少干預拉美等國的安全問題,導致美國在當地的影響力逐漸出現真空。黑水保全公司創辦人普林斯近日創辦一家新傭兵公司搶進海地、秘魯等國,開價至少年收1萬美元承包維安,自詡將填補這些真空,並隨時向川普國安與外交團隊通報行動計畫,避免與政策牴觸。
華爾街日報16日報導,普林斯(Erik Prince)曾經是美國特種部隊海豹的一員,退役後創辦美國黑水保全公司(Blackwater)。曾是美國最大的傭兵部隊,在伊拉克及阿富汗完成了近十萬項的維安任務,賺進大筆財富。但在小布希(George W. Bush)於2001年到2009年擔任美國總統並發動反恐戰爭期間,一名黑水傭兵於2006年在伊拉克首都巴格達醉酒開槍,擊斃了伊拉克副總統的隨扈後,卻未被起訴便被秘密送離當地。不到一年後,4名黑水承包商在護送美國大使館車隊時,在巴格達尼蘇爾廣場(Nisour Square)掃射,造成14名伊拉克平民喪命。川普第一任期結束前,他特赦了這4名被定罪的傭兵。
普林斯在2010年出售黑水公司後,創立了新保全公司「Vectus Global」,作為他在南美洲國家厄瓜多、剛果民主共和國以及海地設立的一系列安保公司全球品牌。他認為,這家成立才幾個月的新企業,正站在一個新興產業的最前線,準備趁川普削減對外援助的機會,大舉拓展市場。如今,普林斯重新獲得白宮青睞,他認為自己的傭兵部隊可以填補川普政府不想掏錢負擔的國際安全任務。他表示,他的目標是在那些急需美國協助的國家裡賺取利潤。
普林斯開價年收1千萬保護費 派傭兵維安祕魯金礦區
此前,路透社報導,普林斯已經取得海地政府一紙為期10年的合約,旗下保全公司「Vectus Global」未來將在當地部署約200名人力,除了進行打擊黑幫勢力的任務之外,也將在安全形勢獲得穩定之後,協助管理海地與鄰國多明尼加之間,貨物流通徵稅的作業。
繼海地政府後,來自祕魯安地斯高山地區的一名礦場老闆阿哈華納(Edwin Ajahuana)在祕魯首都利馬(Lima)與普林斯會面,希望他能把安全與秩序帶到遍布黃金的普諾(Puno)地區山區。他對普林斯說,「屍體不斷出現在道路上、垃圾場裡、甚至垃圾桶裡,」並補充,「對我們來說,國家幾乎不存在,我們被徹底拋棄了。」普林斯則向與會者播放一段影片,當中顯示他的傭兵部隊今年3月在與海地政府簽合約之後,在當地協助追捕並擊斃疑似幫派分子的行動。
他開價每年至少1千萬美元(約3億元台幣),由政府或私營聯盟支付,聲稱能在秘魯的金礦區複製同樣的模式,派遣傭兵隊摧毀打擊那些敲詐勒索、甚至殺害礦工的犯罪組織。
在利馬接待普林斯的是前總統候選人德索托(Hernando de Soto),他對與會者說,普林斯「能直接傳話給川普」,讓祕魯有機會能夠進入白宮安全議題的視野中,也能讓原本因海外安全隱憂而猶豫的美國投資人重新考慮。
普林斯坦言,「我跟川普本人不熟,但我和他的幕僚關係密切,」他特別提到美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)。2人曾一起因慈善活動而橫渡哈德遜河(Hudson River),從紐澤西游到紐約。赫格塞斯2019年擔任福斯新聞主持人時,曾公開主張赦免在伊拉克殺害14名平民而被判入獄的4名黑水公司承包商。
川普為「美國優先」縮手拉美 普林斯搶填影響力真空
白宮拒絕就普林斯與政府的關係發表評論,不過這位企業家正試圖填補川普因「美國優先」政策,而選擇性不干預拉美和非洲所留下的影響力真空;同時,Vectus公司目前將行銷重心放在拉丁美洲,也凸顯出川普政府在邊境安全、包派與毒品走私問題上的強硬立場。
普林斯表示,他的潛在客戶有一個共同點:那些地方正是美國影響力已經退縮的地方。他說,「我們是填補空缺的人,在政府能力不足導致失序的地方,提供執法解決方案。」其中一個便是厄瓜多。
在厄瓜多國防部發布的一段影片中,普林斯表示,與厄瓜多的合作將能「為執法部門與軍隊提供工具和戰術,有效打擊毒品黑幫」。對厄瓜多總統諾波亞(Daniel Noboa)來說,雙方的合作不僅止於單純的維安,也是為了向美國展現他有對抗組織犯罪的決心,以利厄瓜多拉攏與美國關係。諾波亞甚至提議向美國提供該國的一座海軍基地。美國國務院則表示,「我們理解普林斯是以私人身份前往厄瓜多。美國政府並未參與該國的私人安保反毒行動。」
外國傭兵不受制於海地法律 專家憂會讓國家更亂
在普林斯最近的行動中,海地的合約最具致命性。在一份為期一年的安全合約中,他雇用了薩爾瓦多傭兵,協助當地警方鎖定幫派,並使用配備炸藥的商用無人機。聯合國本月通報,這些無人機在4月與5月擊斃至少233名幫派成員與3名平民。其中一名女性因2名幫派分子躲進她家裡,結果追擊他們的無人機爆炸,導致她喪命。普林斯表示,他的團隊是代表海地政府行動,僅對海地負責。
海地總理艾梅(Alix Didier Fils-Aime)說,「無人機行動止住了流血,」並稱,幫派頭目之前還會在社群媒體上炫耀罪行,但現在他們紛紛隱匿行蹤,「你已經看不到他們在街上遊蕩了。」他表示,海地依約支付給普林斯的金額,大約僅相當於聯合國與前任政府近年來在安全事務上花費的10億美元的1%。此外,普林斯還簽下了一份為期10年的協議,透過抽取海地進口商品關稅的一部分,來協助穩定該國的財政收入。
不過,2021年曾任美國海地特使的外交官富特(Daniel Foote)普林斯的做法可能加劇動盪。他表示,若由不受海地法律與人民約束的外國人主導,私人安保介入在海地註定會失敗。艾梅則強調,保護無辜平民安全是政府首要任務,「哪怕只有1名平民喪生,也已經太多了。」
為與川普政策零落差普林斯:隨時通報行動計畫
加拿大政府則對海地「有關法外處決的報告」表達關切,其中包括無人機的使用。一群美國民主黨籍參議員也已要求國務院與國土安全部,提供關於普林斯行動的詳細資料。但普林斯表示,他並不擔心華府的譴責。一名美國官員則說,普林斯的無人機行動與美國政府的目標一致,其中包括避免海地政府垮台。
為了讓公司的行動與川普政府保持一致,普林斯持續保持與川普盟友的密切關係。自川普當選以來,普林斯多次造訪總統的海湖莊園(Mar-a-Lago)及白宮。
普林斯表示,他會隨時向川普的國安與外交團隊成員通報自己在非洲與拉美的計畫。據知情人士透露,這些人包括美國國安會(National Security Council)非洲事務主任麥克納馬拉(Brendan McNamara)、美國駐海地臨時代辦伍斯特(Henry Wooster),以及國會議員們。普林斯說,他的目的,是確保自己的行動不會與川普政府政策相衝突。至於麥克納馬拉,未能取得他的回應。
到目前為止,川普的立場與普林斯的看法幾乎沒有分歧。普林斯表示,最初就是他建議川普政府,利用薩爾瓦多的監獄來收容被美國移民當局逮捕的移民。他稱,在去年參觀薩爾瓦多的「反恐監禁中心」(Terrorism Confinement Center)後,自己曾向川普政府提議,將監獄的一部分區域劃為美國的主權領土,以便拘禁在美國境內被捕的外籍罪犯。這個想法雖然被否決,但川普政府隨後採取了類似方案,並將數百名委內瑞拉人遣送到該監獄。一名白宮官員則表示,普林斯並未與白宮高層會面,討論這項或其他提案。
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