時代變了!歐洲國家各顯神通征召兵員
(德國之聲中文網)德國在2011年就暫停實施強制兵役制。但是隨著俄羅斯入侵烏克蘭、歐洲安全面臨巨大挑戰,德國如今也對兵役制做出了調整:從2027年7月起,所有18歲男性都必須參加征兵體檢,不過參軍依然基於自願原則。適齡女性的體檢、參軍則皆為自願。同時,自願參軍者的每月津貼也比現在有了大幅提升:每月稅後2000歐元。
根據國防部長皮斯托利烏斯(Boris Pistorius)的介紹,如果安全形勢驟然緊張、自願參軍者數量不足,新型兵役制度下的德國聯邦政府可以在聯邦議會批准後發布強制征兵令。
退役軍人則會編入常規預備役。國防部希望,隨著自願參軍人數的增加,預備役人數也會隨之上升,從而填補德國總體兵員缺口。
法國:加強預備役
1996年,時任法國總統希拉克(Jacques Chirac)取消了傳統的兵役制。2019年,法國總統馬克龍引入了“普遍國民服務”,15到17歲的青少年會參加為期1個月的各項活動,其中既有軍事性質的活動,也有社會服務性質的內容。
法國社會各界近年來時常會“普遍國民服務”是否應當具有強制性展開討論,總統馬克龍2018年也曾說,“普遍國民服務”應當是強制性的。但是截至目前,由於資金短缺、政治意願不足,它依舊是基於自願原則。法國目前的策略是:將預備役軍人規模從4萬人擴充到8萬人,以便在形勢緊迫時加大對常備軍的支持。
英國:自願原則難以為繼
英國的強制兵役制早在1960年就被廢除,在此後的半個多世紀時間裡,英國軍隊一直依靠自願參軍者以及職業軍人支撐。不過,如今的英軍也面臨長期的招兵困難問題。分析人士警告,重新引入強制兵役制既缺乏效率、也缺乏實際可操作性;相比之下,擴充預備役則是更加合適的做法。
波蘭:中學生要軍訓
波蘭的強制兵役制在2008年被取消。俄軍入侵烏克蘭後,這個緊鄰烏克蘭的國家擴充軍備之力度則位居歐盟各國之首。根據規劃,波蘭常備軍的規模要在2035年前擴充到30萬人,外加新成立的“國土防衛隊”,後者也有約5萬人。另外,波蘭也同樣在增加對預備役的投入:退役軍人會接受系統性的培訓以獲取最新的知識。
波蘭還在中學校園裡開展軍事,14歲以上的學生在200多個“軍事准備班”裡學習野外行軍、槍械射擊、軍事紀律等內容。波蘭政府此舉一方面是為了激發青少年對軍隊的興趣,另一方面也是借機開展愛國主義教育。
瑞典:男女平等 一律服役
北歐國家瑞典曾長期保持中立,但是在2022年俄烏戰爭全面爆發後選擇了加入北約。該國的強制兵役制曾經在2010年取消,但是在2017年又部分恢復。按照現行規定,所有公民年滿18周歲時,都必須在一個網站上進行兵役登記、填寫相應的個人信息。隨後,大約5%到10%會被要求參加征兵體檢,通過者原則上會被強制征兵。沒有被強制征兵者也可以自願參軍。
值得一提的是,瑞典的兵役登記講求性別平等:不論男女,年滿18周歲時都必須登記。
2023年,瑞典還重新恢復了民役制度。進行了兵役登記但沒有參軍的人,可以前往急救、消防、防災等部門服役。
芬蘭:2/3人口曾參軍
芬蘭的強制兵役制始終沒有廢除:所有年滿18周歲的男性都必須服兵役,女性則自願參軍。根據兵種不同,基礎兵役時長在6到12個月之間。每一個年齡段有約2/3的人都服過兵役,這一比例在歐洲範圍內遙遙領先。兵役制也因此成為芬蘭社會的重要組成部分。
芬蘭男性從基礎兵役退役後,原則上都被編入預備役,並且要定期復訓。550萬人口的芬蘭,也因此能夠在緊急情況下迅速動員25萬名軍人。和鄰國瑞典一樣,長年保持中立的芬蘭也在俄烏戰爭全面爆發後加入了北約。
挪威:男女平等 參軍光榮
挪威的兵役登記從2016年起貫徹男女平等原則,不過每個年齡段被實際征兵的人數卻並不多。也因此,服兵役在挪威人眼中頗有“高大上”的意涵。和其他歐洲國家一樣,挪威的預備役也在國防事業中發揮越來越重要的作用。
丹麥:自願參軍人太多
北歐小國丹麥的所有男性都必須在年滿18周歲時進行兵役登記,2026年起,女性也將有這個義務。登記後,具體誰必須去服兵役,理論上會通過抽簽來決定。丹麥軍隊每年需要大約4000名新兵,不過自願報名參軍的人,往往會超過8000人。因此,丹麥的強制兵役目前只是一條不需要動用的法律條文。由於大量自願參軍者的存在,實際上沒有什麼人會被強制征兵。
奧地利:加大投入 保持
在奧地利,強制兵役制從未被取消。所有18到35歲的身體條件合格之男性,都必須服6個月的兵役或者9個月的民役。女性則可自願參軍。奧地利曾多次討論是否要取消強制兵役制,但是隨著地緣形勢的緊張,這種討論近年來逐漸消失。
和其他歐洲國家一樣,奧地利也在加大對預備役的投入。和眾多歐洲鄰國不同,奧地利至今沒有加入北約,而是保持中立國的身份。
憂心忡忡的波羅的海小國
和俄羅斯、白俄羅斯直接接壤的拉脫維亞2023年重新引入了強制兵役制。18到27歲之間的男性必須要服役11個月,女性則可自願參軍。按照計劃,從2028年起,拉脫維亞每年要征集7500名左右的新兵。職業軍人的數量也與此相當。
不願參軍者,也可以在國家機構中服民役。拉脫維亞同樣高度重視預備役與常備軍的結合。
同樣接壤俄羅斯、白俄羅斯的立陶宛,則是在2015年就重新引入了強制兵役制,每年征集約3500名新兵。退役軍人也會被編入預備役。
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