解碼國際／川普令進駐華府惹議 美「國民兵」出動大事記

就在美國總統川普(Donald Trump)宣布，他的政府將接管首都警察局至少一個月後，白宮宣布從13日起在華盛頓街頭全天候增派國民兵(National Guard)部隊和聯邦警力。美國「國民兵」是什麼制度、肩負什麼職責，川普再次動用國民兵所引發的爭議，「解碼國際」帶您了解。

國民兵進駐首都

因為首都治安問題，川普已下令調派數百名國民兵部署到華盛頓特區(Washington, DC)，這是他所謂的打擊犯罪行動的一部分。6月時他也曾在洛杉磯採取類似措施，並表示其他城市也應該關注此事。

大多數國民兵部隊向各州州長負責，必須進行「聯邦化」才能接受總統管轄，但在華盛頓特區，這些部隊原本就只向美國總統負責。

軍事預備役部隊

國民兵是美國武裝部隊(United States Armed Forces)的一支軍事預備役部隊，這意味大多數成員是在兼職服役，並在同時具有民間工作或從事其他活動。

作為一支應變部隊，國民兵可被迅速動員來處理美國土地上發生的緊急情勢，這通常是天災。一旦有需要，也能動員國民兵部署在戰區，特別是如果美國正在作戰時。

不同於部份的美軍部隊，國民兵具有執行州和聯邦層級任務的功能，並可被組織到位於美國50州、哥倫比亞特區(District of Columbia)、以及美國屬地波多黎各、關島和美屬維京群島(US Virgin Islands)的單位。

作為以州為基礎的部隊，通常由該州州長或屬地首長在有需要時，負責啟動和指揮國民兵。

然而在某些情況下，國民兵可以被總統「聯邦化」、使他們接受總統的控制，直到這項特別聯邦任務結束為止，洛杉磯的情況就是這樣。

美國國國防部的最新預算，授權國民兵的總人數為43萬3,000人，分屬於空軍國民兵(Air National Guard)和陸軍國民兵(Army National Guard)。這意味著相較於其他的美軍組成，國民兵以規模來說僅次於美國陸軍。

緊急因應

國民兵成員通常在天災等緊急狀態下，根據州長要求、以及各州法律的具體規定進行部署。在發生颶風、野火和洪災等事件後，國民兵通常會要求協助危險地區進行撤離、分發物資給與外界切斷連繫地區、或提供清理危險殘骸所需的特殊設備。

近年來最大規模的國民兵部署，是在COVID-19(2019冠狀病毒疾病)大流行期間。當時他們協助打造緊急照護設施並提供人力配備、在全美各地運輸衛生醫療物資、並協調其他後勤。除了因應天災之外，在因為公共秩序崩解而引發的狀態下，也可以下令部署國民兵。

川普非特例

川普並非動用國民兵來管理公共騷亂的特例。在2020年的黑命關天(Black Lives Matter)大規模抗爭中，美國有超過半數的州動員國民兵來維持秩序並協助執行宵禁。

在這之前，國民兵在1992年也曾被部署到洛杉磯，回應在毆打非裔男子金恩(Rodney King)的警官被判無罪後爆發的動盪不安。當時，洛杉磯各地發生騷亂、搶劫與縱火攻擊，造成數十人死亡、數以千計的人們受傷。

在最高法院作出劃時代意義的「布朗控告托彼卡教育委員會」(Brown v. Board of Education of Topeka)裁定後，國民兵在1950和1960年代的民權(Civil Rights)時代，也被部署來協助執行校園廢除種族隔離。

1970年5月，俄亥俄國民兵(Ohio National Guard)成員在肯特州立大學(Kent State University)和反戰示威者爆發衝突，則是國民兵最黑暗的時刻之一。當時隨著騷亂擴大，國民兵開槍，導致4名手無寸鐵的學生喪命。這起槍擊事件引發眾怒，但也帶來國民兵使用武力指導方針的改革。(編輯:王志心)