藍白財劃法修法「算錯公式」害連江縣少拿錢!陳雪生氣喊要再修 青年團體酸:集體重修國小數學
蘇芳禾
圖片 資料照 提供
國民黨與民眾黨去年在立法院聯手強推「財政收支劃分法」(財劃法)修法,不過卻傳出修法倉促導致公式出包,各地方政府都增加預算,僅連江縣將比前一年度還少。 當初也贊成此修法輾壓通過的國民黨立委陳雪生,8月28日向中央喊話,應補足稅款分配缺口。 對此,台灣青年世代共好協會理事長張育萌諷刺,強烈推薦立法院開數學補習班,讓國民黨的立委有地方可以集體重修國小數學;政治工作者周軒也貼出財政部的圖表直言,藍白硬搞的財劃法,現在終於發現害到自己。 財政部則表示,無法分配之數額,本質上仍為普通統籌稅款,屬地方政府財源,中央不能移作他用,未來仍待完成修法程序後,始得進行分配。
去年12月20日,藍白陣營於在人數優勢下,聯手於立法院修《財政收支劃法分法》部分條文,中央政府要多給地方政府3753億統籌分配稅款,引發綠營不滿。
連江縣藍委陳雪生:「開議重新修法」
不過國民黨籍的連江縣立委陳雪生卻在8月29日指出,本案分配問題不僅嚴重影響離島金、馬、澎三縣市外,全國各縣市亦因分母與分子計算方式而受到波及。
陳雪生指出,他已於29日上午的國民黨團會議中鄭重提出說明,並獲得全體國民黨籍立委支持,將於9月立法院開議時,由離島三位立委共同聯署提案修法。
分母弄錯 連江縣本該拿33億變7.13億
對此,政治工作者周軒指出,從財政部的這兩張圖表可以發現,藍白的財劃法版本,原本把離島三縣,澎湖、金門、連江獨立出來,要保障離島的財源。但是藍白修法時,把分母弄錯,離島的比率一下子變成超小。
周軒說,以連江縣為例,原先預估中央統籌分配稅款將從現在的7.23億,增加到33億,沒想到真的照藍白版本算下去,統籌分配稅款不只沒增加,反而減少成7.13億元。
「據說現在離島三縣市的財政首長,紛紛拜託行政院能不能用行政解釋處理」,但因為分配公式被「寫死」在藍白支持三讀通過的新版財劃法條文裡,沒有什麼行政解釋可以越過法律條文。
「看到可以修理民進黨一頭熱,幾個國民黨直轄市長看到錢突然變好多,叫自己的立委給我趕快過。然後就出錯了。」
青年團體:國民黨立委集體重修國小數學
台灣青年世代共好協會理事長張育萌諷刺,國民黨腦迴路就跟大家不一樣,國民黨團在修正條文裡,分子放離島縣市,分母卻寫成「全國」。這造成在計算分配款的時候,金門的計算指標會是「金門人口÷全國人口」,馬祖會被迫用「馬祖土地面積÷全國土地面積」。
張育萌說,「陳雪生是在怒什麼?這就是你自己修的法啊。」實在不敢相信這種低級搞笑片的劇情,在國會上演,自己喊的「離島保障」,結果竟然變成「離島懲罰」。國家被搞成這樣,實在是大不幸。
他強烈推薦立法院開數學補習班,讓國民黨的立委有地方可以集體重修國小數學。
財政部:不能挪作他用 尚待修法完成
對於相關爭議,財政部指出,鑑於新版財劃法第16條之1所訂公式有無法全數分配、未明確規範財產稅成長率序位分數定義及計分方式、未具體明定分配鄉(鎮、市)之核計項目、指標及權重等爭議問題,前經行政院於今年2月27日移請立法院覆議,希望能解決前述問題,惟立法院於今年3月12日仍作成決議維持原案。
財政部表示,分子按本島各市縣及離島分開計算,分母則規定按全部直轄市及縣(市)計算,致無法全數分配問題,地方政府雖有建議採行政解釋等作法,惟鑑於分配公式之分母,文義上已明確規定按全部直轄市及縣(市)計算,尚無法逾越法律文義範圍予以解釋逕予分配。
財政部進一步表示,該部業依上開會議結論通盤研議處理方式後,於今年8月27日函頒「一百十五年度中央統籌分配稅款分配及撥付作業注意事項」(下稱注意事項)作為執行依據。至於上述無法分配之數額,本質上仍為普通統籌稅款,屬地方政府財源,中央不能移作他用,未來仍待完成修法程序後,始得進行分配。
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