【敗戰檢討】大罷免掛蛋衝擊「賴卓體制」　賴清德面臨提前跛腳危機更陷「一任總統」險境

首波大罷免今天（26日）投票結束，罷團和民進黨聯軍以25比0慘敗，引發的政治海嘯堪比2008年民進黨在總統大選慘敗200萬餘票、立委僅剩27席。今天開票前，黨中央幕僚曾坦言：「不是大好，就是大壞，如果零席，賴清德總統恐有辭黨主席負責問題。」沒想到開出最壞結果，選民認為國會結構仍應「維持現狀」，一席都沒罷成，不僅給綠營最難解憲政僵局，剛執政滿周年的賴清德總統，也面臨提前跛腳的窘境。有資深黨內幕僚感嘆，賴面對巨大困境，更可能就只是台灣總統直選來首次的「一任總統」。

大罷免失利　內閣、閣揆恐異動

大罷免的結果，對於已維持1年的「賴卓體制」產生巨大衝擊，原本對於罷免持樂觀態度的黨籍政務官私下表示，今天結果形同選民要讓國會「維持現狀」，這樣狀況下，除了一定會負責的黨務系統，內閣則可能以大幅改組、甚至閣揆異動，來回應如今未更動的國會結構。

大罷免失利，顯示多數民眾還是認為國會結構應維持現狀。（資料照片／張哲偉攝）

參與罷免甚深的黨內資深幕僚也坦言，今天結果如讓賴政府「斷一臂」，但民進黨也只能接受，賴則很可能對在野黨讓步，而面臨的局面只會更加艱困。

據了解，今年農曆年前後，行政院長卓榮泰已體會到內閣施政面臨藍白杯葛的巨大挑戰；也支持立院黨團總召集人柯建銘投入大罷免，卓揆本也四處宣講，但因美國總統川普突發動關稅戰而改變計畫。

賴清德執政逾1年，經濟部、教育部、衛福部等部會履次出現狀況，黨內早有應異動非議，府院黨本也有默契，在首波罷免攻防告一段落後，要啟動內閣人事改組，但沒想到卻遭欲「25：0連同新竹市長)」的政治衝擊，讓卓內閣面臨巨大考驗。

在大罷免「25：0」的衝擊下，行政院長卓榮泰面臨巨大的考驗。（資料照片／張哲偉）

賴清德「十講」連黨內都非議不了了之　仍被在野追著打

賴清德本就猶豫是否投入罷免，在決定投入後，除了私下關注選情，也規劃「十講」助陣，卻因為「長毛象」、「雜質說」及講錯憲政脈絡等狀況頻傳，雖然最後宣布因風災暫緩，但實則不了了之，而賴本來規劃在罷免投票最後現身群眾催票，也一併取消，避免在大罷免最後關頭出狀況。

雖然賴清德已經「刻意消失」，但仍被在野黨鎖定猛打，更定調大罷免是反「賴清德獨裁」，把攻防扭轉成對賴的信任投票。結果顯示，即便民進黨內感受倒確實有不少年輕世代因「亡國感」出來挺大罷免，但對於結果也只能嘆，看來「討厭賴」更勝「亡國感」。

賴清德「十講」內容引發民眾反彈，更被在野黨不斷追打。（資料照片／王侑聖攝）

而「十講」的內容、包含全代會演講，賴清德幾乎完全使用台語，讓黨內有識者都紛紛搖頭，認為根本是基本教義派及福老沙文主義，毫無民進黨早已不斷展現的包容與進步性；而賴的幕僚在罷免最後階段，穿著因「漢光演習」配發的迷彩服，在社群發表「打掉重練」的論點，讓黨內感受到否定前朝的意味，也讓黨內更不滿賴的「用人唯親」。

賴執政形同「政黨輪替」　如今面臨全面考驗　

不過，也有與賴有交誼黨內人士直言，前述當然都是賴個人本質在這次攻防出現的問題，但這次賴犯的最大錯誤，在於對是否投入大罷免的判斷。該人士認為，民進黨內本就有不少人持保留態度，雖然立院黨團的確有過於激進的意見，但過去民進黨執政時，最後決斷者都是總統。

而賴清德沒有在甫上任執政時，形成國會多數聯盟；或在面臨在野杯葛時，採取「精準罷免」，而非「全面罷免」，都是這次大罷免失利的原因。而賴是現在黨內最高領導人，當然要負最大責任。賴有沒有國家領導人的「政治能力」，現被嚴重考驗。

對於是否要投入大罷免，民進黨內原本就有不同意見。（資料照片／陳愷巨攝）

賴就任以來，雖然號稱延續民進黨中央執政，但舉凡權力運作、政務推動、人事任用，都讓黨內感覺如同「政黨輪替」。某政務官也警告，這次大罷免，民進黨經過兩次中央執政，基本盤已擴增，又有公民團體和年輕世代用力助戰，即便多數選區是被視為藍大於綠，民進黨開出公民數25％，應該是基本態度，就算輸掉，開出25%，也是對大罷免的決心與意志，但太多選區，民進黨開不到這樣的比率，黨內催不出來，顯示黨內統合力完全不足，這也是非常嚴重的警訊，黨內有識者更說，賴最大的問題，不在黨外，而在黨內，賴與黨內不討論不商量，自行其事，現在的危機，應該趕快找大家坐下來談，先整合內部再對外，甚至找今晚已表態力挺的蔡英文討論，放下自己才能亡羊補牢。（責任編輯：呂品逸）