一連串誤判又掉以輕心　官員揭露印度與美貿易談判失敗主因

更新於 17小時前 • 發布於 17小時前 • 王能斌

美、印官員指出，印度方面對談判過於樂觀，且誤讀川普政府意圖，最終遭到原本無法想像的結果；圖為今年稍早，美國副總統范斯前往印度訪問時，發表演說的畫面。（資料照片／美聯社）

身為全球最早開啟與美方之間貿易談判的國家之一，印度在此次川普關稅戰中，歷經了5輪談判之後，原本信心滿滿能夠獲得較好的條件，更一度認為關稅稅率可在15%以下。

然而，隨著「對等關稅」（reciprocal tariffs）期限8月1日逼近，新德里方面卻遲遲等不到川普（Donald Trump）落槌定音，宣布談判結果的消息，反而在7月30日時，意外地看到川普透過社群平台，逕自將印度稅率定於25%的發言，更要對印度進口俄國石油祭出額外罰款，且於5日再度威脅要大幅提高印度關稅；對此，部分知情的印度與美國官員披露，美印之間的貿易談判，由於政治情勢的錯估，以及訊息解讀的錯誤，導致最終破裂的結局發生。

路透報導指出，印度與美國之間的貿易總額超過1900億美元（約5.7兆元新台幣），因此雙方的談判對於全球貿易發展具有重大影響，在經過5輪談判、且印度貿易部長戈雅（Piyush Goyal）前往華府，以及美國副總統范斯（JD Vance）也訪問新德里訪問等發展之後，印度方面咸認雙方已經形成默契。

對談判過於樂觀　導致錯估形勢

其中，印度官員透露新德里已準備好，針對占美國對印度出口總額約4成的工業產品提供零關稅的優惠，且即便面對國內反對，也將逐步限額降低美國汽車、酒精關稅，並擴大對美國能源與國防產業的採購。知情的印度官員指出，雙方之間大多數的分歧都在華府舉行的第5輪談判中獲得解決，並相信美國能理解印度不願向美國農產品與乳製品，提供免稅待遇的立場。

但印度方面顯然誤讀了川普的想法，1名白宮官員指出，印度雖然在談判中獲得許多進展，「卻未曾談出令我方滿意的協議內容」，因此「我們從未達成完整、符合我方期待的協議」。

印度總理莫迪在今年2月訪美時，同意在今年秋季達成協議的原則，且計畫在2030年時，使兩國貿易額達到5000億美元的規模；因此，為了彌補目前對美國享有的470億美元貿易順差，印度承諾採購最多250億美元的美國能源以及軍事裝備。然而印度方面對於談判過於樂觀，在川普透露即將達成一項重大協議之際，認為協議已經十拿九穩，因此對於農產品、乳製品的立場轉硬，甚至進一步敦促美方取消在4月時所宣布的10%普遍關稅，同時降低鋼鐵、鋁以及汽車稅率。

然而川普政府所稱的重大協議，是包括與日本、歐盟等主要貿易夥伴之間的談判成果，使印度方面不得不降低期望，希冀能用較少的讓步，換取如同前述國家一般的15%關稅待遇；但華府人士指出，川普要的是更加開放的市場，以及對美國的大舉投資、採購，例如南韓所達成的協議之中，就明確表示要對美國提供’3500億美元的投資，並且增加對美國能源的採購，以及對稻米與牛肉做出讓步，換取15%關稅稅率。