東南亞在美中兩大國之間穿梭...《日經》引李光耀名言「沒有餘裕去加入任何一方」：若中國威脅升高「將更緊密與美國合作」
觀看國際局勢，東南亞各小國夾在美中兩大陣營之間，《日經》指出，新加坡建國之父、已故前總理李光耀曾說，「我們沒有餘裕去加入任何一方陣營」。以菲律賓與馬來西亞為例，其在南海主權問題上與中國對立，它們在努力保持中立的同時，尋求美中之間的力量平衡，「但若中國威脅升高，東南亞國家就會更緊密地與美國合作，以維護安全」。
以下為《日本經濟新聞》全文報導：
在美中之間穿梭的東南亞：「沒有餘裕選邊站」
問：在美國與中國對立的情勢下，東南亞國家在地緣政治上處於什麼樣的定位？
答：它們正努力在保持中立的同時，尋求美中之間的力量平衡。
新加坡建國之父、已故前總理李光耀曾說：「我們沒有餘裕去加入任何一方陣營。」
對於夾在兩大陣營之間的中小國來說，與雙方都維持良好關係，藉此提升自身價值，並避免淪為附庸國，才是生存之道。
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李光耀的戰略智慧
二戰後，美國與蘇聯為了避免因核戰而同歸於盡，雖然避免直接交戰，但卻在世界各地進行代理戰爭。亞洲就是其中的重要戰場之一，越南因南北分裂而經歷了長達 20 年的戰爭。
基於這樣的歷史，東南亞各國在外交上普遍追求避免成為大國代理戰爭的舞台或棋子。這意味著，即使今日美中在亞洲的對立加深，東南亞也仍選擇不鮮明表態，而是維持中立。
所謂「中立」並不代表與兩大陣營保持等距，而是依情勢靈活調整：某些時候偏向美國，另一些時候則靠近中國。若前任政府過度傾斜某一方，現任政府往往會做出修正。
此外，平衡外交往往能帶來更多經濟利益。東南亞國家在搖擺的過程中，往往可從一方獲取實質經濟利益。尤其是中國，為了拉攏東南亞，甚至會願意投資一些缺乏經濟效益的合作專案。
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問：菲律賓與馬來西亞在南海主權問題上與中國對立，它們仍能保持中立嗎？
答：若中國威脅升高，東南亞國家就會更緊密地與美國合作，以維護安全。
中國與美國不同，它是東南亞的近鄰，可能直接威脅到這些國家的領土與領海。8 月 11 日，為了向漁民供應燃料而駛入南海的多艘菲律賓船隻，就遭到中國海警船隻阻撓。
因此，南海沿岸國正加速與美國的防衛合作。這可被視為「遠交近攻」戰略的一環：與遠方強國結盟，以應對近鄰威脅。菲律賓在 2024 年 11 月與美國簽署協議，能即時共享軍事情報，雙方海軍也持續增加使用先進武器的聯合演訓。
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中國的經濟影響力
然而，在經濟領域，中國對東南亞的影響力不斷擴大。中國是東協（ASEAN）最大貿易夥伴國，直接投資額僅次於美國與歐盟。基礎建設更是高度依賴中國資金，例如柬埔寨約七成的橋梁與道路都由中國出資興建。
東南亞人口持續增加、經濟快速成長，其在全球經濟的地位日益重要。預估到 2027 年，東協的區域 GDP 將超越日本。創業活動蓬勃，獨角獸企業已超過 40 家，遠高於日本。
但歷屆美國政府對東南亞的重視有限，專家不足，參與程度不深。自 2018 年以來，美國總統僅有一次親自出席東協高峰會。相對之下，中國正透過長期布局，力圖將東南亞納入其勢力範圍。馬來西亞與菲律賓高層甚至直接向川普政府表示：「若要抗衡中國，美國就必須更加投入東南亞。」
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作者：田中孝幸
1998 年加入《日本經濟新聞》，歷任政治部、經濟部、國際部記者，曾派駐莫斯科、維也納，現任編輯委員兼論說委員。著作《13歲開始的地緣政治：與海盜的地球儀航海》曾獲八重洲本大賞、2023 商業書大獎自由藝術部門獎。
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（圖片來源：三立新聞）