俄烏戰爭迎轉折?美歐啟動安全保障 川普牽線普丁與澤倫斯基會晤
《彭博》周二 (19 日) 報導,美國與歐洲官員已著手規劃強化烏克蘭軍事的安全保障方案,為日後安排俄羅斯總統普丁與烏克蘭總統澤倫斯基的會晤鋪路。這項計畫在白宮舉行的峰會中獲得明確承諾,美國總統川普也在會後承諾,美國將協調歐洲提供「第 5 條款式」的安全保證,避免未來協議中出現限制烏克蘭軍力規模的條件。
美歐協調安全保證 擬採「北約式」防衛條款
根據知情人士,安全保障方案將由軍事與情報單位進一步細化,目標是確保基輔能自由擴編軍隊,不受俄方要求約束。川普與歐洲領袖在白宮的會議上,廣泛支持類似北約集體防衛條款的保障模式,此概念最早由義大利總理梅洛尼 (Giorgia Meloni) 提出。
川普在 Truth Social 發文表示,會議已討論由多個歐洲國家提供烏克蘭安全保證,美方將協調其中角色。歐盟領袖預計周二透過視訊會議接收簡報。計畫未來可能包含多國部隊進駐,但具體形式尚待敲定。
雖然討論帶來正面訊號,但仍存在不確定性。一名歐洲官員指出,普丁上周成功避免美國追加制裁,仍是一項重大勝利,且若協商陷入僵局,川普可能將責任推給基輔與歐洲。俄羅斯外交部則聲明,絕不接受北約國部隊進入烏克蘭。
川普特使魏科夫 (Steve Witkoff) 則稱,莫斯科對烏克蘭獲得安全保障持開放態度,甚至可能接受包含類北約防衛條款的表述。不過,協議不會涉及烏克蘭加入北約,這仍是莫斯科的底線。
川普推動三方峰會 領土爭議留待澤普直談
川普在白宮會議後致電普丁,敦促安排與澤倫斯基的會晤,並表示將舉行「三方會議」,由兩位總統加上自己共同參與。目前克里姆林宮僅低調證實討論此構想,尚未同意。
在峰會前,歐洲與基輔原本憂心川普會迫使烏克蘭做出領土讓步。俄羅斯已明確要求烏方交出整個頓巴斯 (Donbas,包括頓內茨克與盧甘斯克),並凍結札波羅熱與赫松的現有戰線。烏方則強調,領土問題只能由澤倫斯基與普丁直接談判。
川普先前曾暗示任何協議恐涉及領土妥協,但在與普丁於阿拉斯加會面後,他撤回立即停火與加碼制裁的威脅。白宮會議中,雙方同意必須停止戰火,但細節仍未確定。
德國總理梅爾茨 (Friedrich Merz) 在會後表示,會議成果「超出預期」。然而,就在峰會進行期間,俄軍對烏克蘭中部波爾塔瓦州發動空襲,重創克列緬丘克煉油廠,凸顯戰爭持續的殘酷現實。
整體而言,美歐啟動安全保障機制,被視為邁向和平的重要步驟;但協議能否落實、普丁是否願意與澤倫斯基會談,仍是未解的關鍵變數。
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