美歐最新貿易協議出爐 半導體、藥品關稅敲定上限15%

商傳媒｜記者責任編輯／綜合外電報導

美國與歐盟歷經數週緊張談判後，雙方於7月底達成的跨大西洋貿易協議，於本週四（8月21日）正式公布更多細節，協議焦點涵蓋：半導體、藥品與汽車等敏感產業關稅稅率。美國總統川普與歐盟執委會主席馮德萊恩皆強調，此協議是符合雙方「互惠平等」的框架，未來合作將以此基礎持續擴展。

根據協議內容，美國自9月1日起，將對歐盟出口商品普遍徵收15%關稅，並以「取高原則」，即依據最惠國（MFN）稅率或15%稅率中較高者執行；不過，部分品項如：飛機零組件、軟木等自然資源，以及學名藥及其原料，僅適用MFN稅率，等於豁免15%關稅。

備受矚目的半導體與藥品，川普政府先前一度揚言徵收高達100%至250%的懲罰性關稅，但最新聲明確認將以15%為上限。歐洲藥廠為美國最大進口來源，學名藥自9月起僅適用MFN藥價政策，避免疊加額外關稅。此安排被市場解讀為避免藥價全面飆升，但也迫使跨國藥廠加快在美投資設廠。包括：諾華（Novartis）、阿斯特捷利康（AstraZeneca）、羅氏（Roche）等近期均宣布增資美國，部分藥企如諾和諾德（Novo Nordisk）、禮來（Eli Lilly）亦調整美國市場售價。

根據協議，歐盟承諾將購買總值7,500億美元的美國能源，並在美國追加至少6,000億美元的投資，涵蓋AI晶片、能源與基建領域。值得注意的是，白宮官員強調，這些數字為「預期」與「意向」，並非法律強制義務，引發歐洲內部對實際履行力道的質疑。川普則多次公開吹捧此能源大單，視為美歐貿易談判的核心成果。

其中最引發關注的汽車與零組件方面，美國將對歐盟進口設定15%關稅，但前提是布魯塞爾需先立法通過，降低歐盟對美國工業產品的關稅。立法一旦完成，美歐將互認汽車標準，這項安排意味川普原先威脅的30%關稅立即被壓低一半，也將現行27.5%關稅近乎砍半。對此，德國汽車工業協會（VDA）仍示警，即便是15%稅率，德國車廠每年仍將付出數十億歐元成本，在電動化與數位化轉型之際形成額外負擔。

聲明指出，川普政府的232條款課稅在木材、半導體及藥品領域統一上限15%，避免出現過去的極端高稅率。同時，歐盟將取消對美國工業品關稅，並擴大美國農水產品進口優惠。此外，歐洲亦承諾「大幅增加」對美軍工裝備採購，但此舉引發部分歐洲國會議員擔憂，可能影響歐洲自身國防工業發展。

另一項重點，歐盟的《數位服務法》（Digital Services Act）並未列入此次談判範疇，科技平台監管仍是雙方歧見所在。葡萄酒與烈酒也未被納入協議，歐盟貿易專員謝夫喬維奇（Maros Sefcovic）坦言，與華府達成共識「並不容易」，但未來仍有討論空間。

市場普遍解讀，雖然川普政府最終放軟，未祭出「離譜」的懲罰性關稅，但協議對歐洲製藥與汽車業仍具衝擊，歐洲內部批評協議「失衡」的聲浪未減。華府則視此為奠定「最優惠貿易框架」的第一步，後續將視執行情況與歐盟回應，再推動擴展至更多領域。

分析師認為，此協議一方面減緩短期貿易摩擦，另一方面也加深歐盟對美國能源與軍工依賴；長期來看，若歐洲投資承諾未能落實，雙方矛盾恐再度浮現，全球貿易秩序仍舊存在極大變數。