藍白二度封殺!大法官7人選難產 人民聲請「354件釋憲案」躺平動不了
立法院上周五(7/25)行使大法官人事同意權,國民黨、民眾黨兩黨團以黨團決議對所有被提名人全部封殺,行政院發言人李慧芝隨即表示,兩在野黨罔顧憲政秩序的正常運作、罔顧人民的憲法救濟權利,踐踏憲政精神的政治操作表示遺憾。根據了解,釋憲案攸關人民權益案件不少,統計後人民聲請之釋憲案共有354件,如「性侵害追訴權時效」等案只能躺著不動,法界人士憂心人民權益大大受損。
司法院大法官含院長、副院長,現有7名缺額,總統賴清德去年8月提出的大法官人事案,遭立法院全數否決,今年3月賴清德再次提出大法官人事案名單,提名蔡秋明、蘇素娥、蕭文生、鄭純惠、林麗瑩、陳慈陽、詹鎮榮7位為司法院大法官,並以蔡秋明為院長、蘇素娥為副院長。
國民黨立委吳宗憲表示,國民黨團內部經過長時間討論,一致決定此次大法官被提名人選尚不足以達到大法官應有資格。民眾黨團總召黃國昌也批,這次大法官名單仍不脫民進黨掌控工具的色彩,因此民眾黨團全數不同意。
不過,法界人士分析,賴清德2度提名7名大法官被提名人,絕大多數在法界、法學界,都是精英,遭藍白立委以「非專業」的理由全部封殺,這樣更引起優秀法界人士把大法官職位為畏途,而不願接受大法官提名,若憲法法庭長期無法順利運作結果,將使全民受害。
由於,立法院去年12月三讀通過憲法訴訟法部分條文修正案,規定參與評議的大法官人數不得低於10人,作成違憲宣告時,同意違憲宣告的大法官人數不得低於9人,法界也質疑此規定形同讓憲法法庭實質停擺,無法運作。
根據《自由時報》報導,憲法法庭截至今年6月30日之統計,憲法法庭共有385件未結案件,其中多達354件為人民聲請案,占比約高達9成2,其次是法院法官聲請案21件、政府機關5件、立委5件。
換言之,高達9成2占比之維護民眾權益釋憲案,目前凍結無法處理。若以備受爭議的「性侵害追訴權時效」釋憲案為例,近20年來,就有1097位被害人因追訴權時效太短無法提告,使許多加害人至今仍逍遙法外,經民團努力聲請釋憲已獲受理,大法官無法開會評議,釋憲結果遙遙無期。其他還包括未成年子女的收養限制、勞工加班資格認定、選前民調、受刑人勞作金等釋憲案件。
另外,行政院對中央政府總預算、財政收支劃分法聲請釋憲,及民進黨所提選罷法、總預算及財政收支劃分法,仍未受理,遭到卡關。
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