川普撤銷半導體設備豁免許可 衝擊三星. SK海力士中國產能
美國川普政府最新宣告,要撤銷南韓三星、SK海力士,以及美國英特爾在中國使用美製半導體設備的豁免許可,這將對相關企業中國廠的產能帶來負面影響。北京當局表達強烈不滿,而撤銷的120天緩衝期,則為情況增加變數。另一個變數則是川普的關稅政策,因為美國聯邦上訴法院裁定「對等關稅」超越總統職權,但沒有推翻關稅政策,川普痛斥裁決受到政治偏見影響,堅持上訴到最高法院,期待翻案。至於小額包裹免稅政策,上周五確定取消,至少25國的郵政無法代收稅款,導致商品無法運送到美國,部分中小企業只能苦苦等待跨國貨運情況撥雲見日,才能讓貨架上有商品可賣。
美國川普政府上周五(8月29日)發布聯邦公告,進一步提高對中國的「晶片鎖喉」。
公告指出,從9月2日起,撤銷對南韓三星、SK海力士以及美國英特爾三家公司,在中國境內採購美製半導體設備的豁免許可。
由於英特爾中國大連晶圓廠已經賣給了SK海力士,因此影響相對少。但三星與SK海力士中國廠未來的產能與升級,勢必將面臨壓力。
央視主播:「美方此舉係出於一己之私,將出口管制工具化,將對全球半導體產業鏈供應鏈穩定,產生重要不利影響。中方對此表示反對。」
中國大陸商務部在美方發布公告當天深夜,就緊急表明強烈反彈。據了解,美方是在2022年起,對於美製半導體設備銷往中國,祭出禁令。
但當時美方給予美國、南韓多間大廠以及台積電批出豁免許可。如今美方雖然對南韓企業在中國的工廠撤銷相關豁免,但仍給出120天緩衝期,因此實際禁令生效的時間點將會在年底,美方也藉此機會製造出更多談判空間。
另一個存在改變調整空間的,則是川普關稅合法性問題。
美國聯邦上訴法院上周五(8月29日),以7比4的投票結果裁定,川普援引1977年美國《國家緊急經濟權力法》(IEEPA)來向全球各國實施「對等關稅」的做法,因為徵稅的範圍、金額,甚至時間上都沒有限制,稅率還任意變換,這超越了總統職權,因此裁定川普行動並不合法。這是川普在涉及關稅訴訟上的第二次敗訴。
美國前代理總檢察長/華府知名律師 卡提亞(Neal Katyal):「我認為法庭今天判決想說的是,如果總統認為這些關稅這麼重要,而且我猜他(川普)今天還說,如果不徵收這些關稅,國家就會被摧毀,那麼(川普)就應該向國會提出這一訴求,在他之前的每一位總統都是這麼做的。」
法院雖然做出了關稅不合法的裁決,卻沒有完全推翻對等關稅,而是到10月14日都可繼續存在與實施。這不但讓川普政府有足夠時間上訴爭訟,裁決還暗示,未來若有任何涉及關稅的禁令,適用範圍恐怕只會縮小在提起訴訟的原告方。
美國總統 川普(08.26):「我是美國總統,如果我認為我們的國家處於危險之中,而這些城市確實處於危險之中,我就可以去做。」
川普則堅稱自己做得是對的事,強調對等關稅政策至今仍然有效,而且關稅讓美國獲得上兆美元的巨額收入,若果沒有這些關稅,美國就會被毀滅、軍事力量恐化為烏有。他還痛批上訴法院受到政治偏見影響,並強調一定會上訴到最高法院。
由於最高法院的保守派法官佔多數,川普此前包括對公務員大炒魷魚、快速潛返非法移民,以及凍結援外或教育資金等作法,都獲得最高法院支持。因此他在關稅議題上,寄望由最高法院翻盤的期待,也是其來有自。
加州大學柏克萊分校法學院教授 丹尼爾法伯(DANIEL FARBER):「這並不是說他利用司法部作為他的律師,按照他想要的方式處理案件是非法的。這可能是合法的,但仍然可能是一個非常糟糕的主意,對民主也非常不利。」
川普尋找制度漏洞,堅持執行自我意志的做法除了引來獨斷批評,不利於民主運作外,他的關稅做法也確實讓不少作小生意的老闆,叫苦連天。
亞利桑那州書店老闆 梅根杭特(Megan Hunt):「說實話,我們現在只能勉強維持現狀,利潤空間更小,我們用更少的資源做更多的事情,但這也反映了許多美國人目前的感受。」
尤其是上周五(8月29日)永久取消的小額包裹免稅制度,由於稅收比例會根據與美國的對等關稅稅率不同,收取不同金額,做法十分混亂。因此包括歐洲、澳洲、日本、印度在內的至少25國,已經因為無法事先收取稅額,只能宣告暫停收取寄往美國的包裹,僅部分快遞業者繼續發貨。
亞利桑那州書店老闆 梅根杭特(Megan Hunt):「我昨天收到日本一家供應商的郵件,說我們收到了你的訂單。貨款已經付款了。我們正在打包,但我們的發貨人不打算發到美國,所以他們告訴我,要不退款,要不就得等。我選擇等,因為我想把這些商品留到假期來賣。」
面對當前關稅稅率多少,以及合法性與否仍存在諸多變數,不確定所產生不安,恐怕已成為民眾心中最確實的感受。
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