川普關稅戰衝擊全亞洲　出口導向的台韓日紛紛落難

美國川普政府7月31日公布調整後的「對等關稅」稅率，即便各國面臨期限到來，近期都已開始著手準備因應方案，然而過往長期對美國有貿易順差的亞洲國家，在協議中多數面臨15%起跳的稅率，且特定產業談判並未完結，因此正面臨全面性的衝擊。

美國主要盟邦：台、日、韓、澳洲

英國廣播公司（BBC）指出，美國在亞太地區的主要盟邦，過往在經濟上的表現都優於其他國家，其中，日本與韓國的汽車、半導體業對美國消費者而言都非常重要，除了與美國之間維持緊密的軍事、安全合作關係以外，這兩個國家在今年4月時也都面臨高達25%的「對等關稅」（reciprocal tariffs）。

但在日、韓兩國派遣代表團，前往華府展開磋商之後，都成功在期限之前將稅率降至15%，其中，川普（Donald Trump）在7月22日宣布與日本之間的貿易協議是「有史以來規模最大」，另外在7月30日則和南韓達成協議並且完成公布。

身為全球最大的半導體生產國，台灣同時也是美國重要盟邦，雖然從4月的32%稅率降至20%，但目前仍不清楚半導體是否會面臨華府課徵基於產業的額外稅賦；澳洲則在4月時，就已獲得10%關稅的待遇，且目前看來並未有所調整，可謂逃過一劫，鄰國紐西蘭則是從原本的10%被上修至15%，使該國貿易部長麥克雷（Todd McClay）高聲抱屈，強調遭受了「不公平的懲罰」，並且要求與美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）通話，展開降低關稅的溝通。

中國、印度情況如何

報導指出，即便白宮在聲明中並未提及中國，但在川普的關稅戰之中，北京的確是最為顯眼的課題；近幾個月以來，美中雙方不斷舉行貿易會談，5月時在日內瓦、6月則在倫敦，本周稍早則在斯德哥爾摩進行談判，BBC旗下亞洲商業記者特瓦里（Suranjana Tewari）指出，北京可能以稀土的供應為籌碼，要求美國繼續暫停半導體等關鍵技術的出口管制。

但在此同時，華府預期也將會以芬太尼議題為要脅，為美國企業打開中國市場大門，並且提升中國對美國包括農產品等貨物的進口，同時促進中國資金對美國的投資，且雙方之前曾達成貿易戰休兵90天的共識，將於本月12日屆滿。

雖然川普表面上將印度稱為「好朋友」，但在白宮所公布的列表之中，印度關稅稅率卻達到25%，且川普在此之前透過社群平台發文，指責印度長期購買俄國石油與武器，因此將會受到「額外的懲罰」。

東協國家命運不盡相同

對於經濟主要以出口為導向的東協（ASEAN）國家，川普「對等關稅」衝擊極為強大，其中有一部分的國家最初更面臨了高達49%的稅率，使包括泰國、越南等電子產品主要產地，以晶片為出口大宗的馬來西亞，以及柬埔寨大量成衣工廠都面臨了嚴重打擊。

在東協10個會員國之中，越南是第一個與美國完成貿易談判的國家，關稅稅率從最初的46%降至20%，雖然川普透過社群平台逕自發表稅率引發爭議，且越南方面一開始似乎並未同意該稅率，但其結果的確成為美國衡量東南亞國家稅率的標準。

根據白宮所提的列表，東南亞或南亞其他國家，包括柬埔寨、印尼、馬來西亞、菲律賓、孟加拉、斯里蘭卡、泰國以及越南取得的稅率為19%至20%，汶萊則是略高的25%。

然而，緬甸和寮國卻雙雙面臨調整過後的「對等關稅」之中，除了敘利亞之外次高的40%稅率；香港智庫辛里希基金會（Hinrich Foundation）貿易政策主管艾姆斯（Deborah Elms）指出，雖然目前外界並不清楚緬甸與寮國遭到如此高關稅待遇的真正原因，但兩國對於市場的限制，採購力較低，且與中國關係密切等，可能都是白宮考量的因素。

另外，由於新加坡對美國存在貿易逆差，因此適用10%的「普遍」關稅稅率。

其他亞、太地區國家待遇參差不一

南亞國家巴基斯坦，在白宮所發表的名單中，獲得了19%的關稅待遇，除了是該區域最低，也大幅低於鄰國印度；報導指出，由於巴基斯坦在川普重返白宮之後，持續強化與美國之間的關係，甚至在6月宣布提名川普爭取諾貝爾和平獎，似乎因此獲得青睞。

其中，巴基斯坦主要外銷的貨物為紡織品，在出口總額之中占比接近60%，大部分銷往美國，因此，在取得南亞最低稅率的情況下，主要對手印度、孟加拉與越南，未來恐將市場拱手讓給巴基斯坦。