20萬美金買護照？富人瘋搶房產換避稅　加勒比5國遭歐美盯上急改革

更新於 6小時前 • 發布於 6小時前 • 廖梓翔

（示意圖／Pixabay）

加勒比海地區的護照買賣已逐漸成為當地房地產交易中的熱門話題，特別是在安地卡及巴布達（Antigua and Barbuda）、多米尼克（Dominica）、格瑞那達（Grenada）、聖克里斯多福及尼維斯（St Kitts and Nevis）與聖露西亞（St Lucia）5個國家。只要投入最低20萬美元，就有機會取得該國國籍與護照，不僅能擁有免簽進入150個國家的便利，對許多富人來說，無資本利得稅與遺產稅的制度更是吸引力之一。

根據《BBC》報導，越來越多來自美國的買家加入加勒比海的投資入籍（CBI）計畫。安地卡（Antigua）當地房地產業者戴森（Nadia Dyson）透露，目前有多達七成的買家都是為了取得國籍而來，其中美國人占絕大多數。相較於過去人們為了生活方式而購屋，現在買家更明確表示想要「擁有帶護照的房產」。即使當地法規不要求定居，一部分人仍選擇實際搬遷。

亨利與夥伴（Henley & Partners）公司也觀察到這股趨勢，指美國申請者已在過去一年內成為加勒比海CBI計畫的最大來源國之一。其他申請人則主要來自烏克蘭、土耳其、奈及利亞與中國。該公司全球主管福萊克（Dominic Volek）分析，槍枝暴力與反猶太情緒的上升使許多美國人尋求「備案」，而第二本護照成為保險選項。他也提到，部分美國富人偏好以政治中立的加勒比海護照旅行，視為安全保障。

福萊克指出，自從疫情以來，CBI申請大幅成長，而美國市場已從完全空白擴展至設有八個辦公室，預計未來還會再增設兩至三處。他認為，無論政治立場為何，美國內部對立都讓許多人想尋找新的出路。

除了稅務與旅行便利，加勒比海的氣候與生活條件也是吸引力之一。來自加拿大哈利法克斯的泰勒（Robert Taylor）便是在去年門檻上調前以20萬美元在安地卡置產，準備在今年退休。他表示，看中的是當地水質優良、居民友善，以及生活條件適合退休。

儘管CBI計畫為這些島國帶來可觀收益，相關爭議也持續浮現。從道德疑慮、國族認同，到國際對於監管不足的質疑，各方批評聲浪不斷。安地卡前國會議長艾薩克（Gisele Isaac）就曾回憶，當地在2012年推出CBI計畫時曾引發大規模街頭抗議。聖文森與格瑞那丁總理龔薩福（Ralph Gonsalves）也曾批評將國籍視為「商品」的做法。

歐盟（European Union）更曾警告加勒比國家若監督不嚴，可能喪失免簽待遇，美國方面也擔憂此類機制成為逃稅與金融犯罪的漏洞。歐盟執委會表示，自2022年起已與這五個國家對話，並正在進行持續評估，確認CBI是否對歐洲構成安全威脅。

加勒比海5國則對外界批評感到不滿。多米尼克總理斯凱里特（Roosevelt Skerrit）堅稱，CBI計畫是透明且健全的，自1993年啟動至今已籌得超過10億美元，投入當地基礎建設發展，包括興建先進醫療設施。聖露西亞總理皮埃爾（Philip J Pierre）則強調該國計畫符合最高安全標準。

護照銷售如今已占這些國家國內生產毛額的10%至30%。安地卡總理布朗（Gaston Browne）指出，正是靠著CBI計畫資金，該國在過去十年逐步脫離破產危機。

除了購屋之外，部分國家還提供捐款取得護照的選項，例如對多米尼克國家發展基金的一次性捐款20萬美元，或是在安地卡向西印度大學捐款26萬美元。

為了回應外界壓力，5國已承諾加強審查機制，成立區域監管機構統一標準，並與美國協議六項改革原則，包括強制面試、加強背景審查及廢除申請人被一國拒絕後仍可向他國遞件的漏洞。