瑞典率先全球達成100％非籠飼！如何突破障礙成動物福利先鋒？

整理＝編輯部

在全球動物福利改革浪潮下，瑞典正式完成蛋雞飼養的全面非籠飼轉型。根據瑞典動物福利組織Project 1882與瑞典政府統計資料，全國蛋雞飼養率已達100％非籠飼，成為全球第一個透過立法與市場雙軌推動非籠飼制度並全面落實的國家。

這項制度不僅不仰賴政府補貼，更是在企業承諾、消費者共識與產業自我調整的共同推進下實現，為全球蛋品供應鏈的永續轉型立下典範。

從法規到共識：瑞典非籠飼制度的30年轉型路！

瑞典早在1988年通過法案，禁止傳統籠飼蛋雞，並於1999年全面生效。雖然瑞典自1999年起禁止傳統籠飼，但初期仍允許使用改良型籠具（furnished cages），直到產業及消費者壓力持續提升，才促成全面非籠飼的最終實現。

Project 1882執行長Benny Andersson表示：「這不是單靠法規完成的改革，而是制度、產業與消費者價值觀共同演化的結果。它證明了，在沒有強制全球立法的前提下，企業與社會一樣能促成結構性變革。」

目前，瑞典雞蛋自給率已達97.5％，農場大多由家族經營，並以高品質、高動物福利為市場定位，符合當地民眾對食品安全與永續的高度要求。

全球仍有8成雞蛋來自籠飼　禽流感與超大型農場加劇轉型挑戰

根據全球動物福利聯盟（GCAW）2023年報告，全球目前仍有高達84.2％的蛋雞被飼養於籠具系統中，僅有15.8％為非籠飼。雖已有超過2,500家企業承諾於2025年前實施非籠飼政策，實際落實率卻因成本、法規落差、禽流感疫情以及供應鏈困難而進展不一。

尤其亞洲、中東與南美等地區，面臨以下5大障礙：

1、高轉型成本與技術門檻。

2、消費市場認知與需求薄弱。

3、缺乏長期採購保證。

4、飼養知識與技術落差。

5、國際標準定義不一致、追溯制度不完善。

GCAW指出，禽流感疫情使非籠飼飼養面臨更高生物安全風險與供應不穩，成為部分企業延宕轉型的重要原因。部分企業如Walmart、Aeon、Inspire Brands等，在落實非籠飼承諾上「沉默以對」，甚至延遲或中止轉型卻未對外說明，引發市場與消費者信任疑慮。

此外，歐盟近年大型養殖場（mega farms）快速擴張，被批評為政策失靈，也壓縮了中小型農場的生存空間，令非籠飼推動更加艱難。

不靠大投資：高度適應力成瑞典產業韌性關鍵

根據歐盟SURE-Farm專案對瑞典蛋雞產業的長期追蹤研究顯示，瑞典農場展現出「高度適應力、中等韌性，但在面對重大外部衝擊時，整體產業結構轉型幅度有限」的特徵：

1、多數農場具備調整規模與導入創新技術的能力。

2、政府與雞蛋協會提供政策引導、知識共享與生產指引。

3、加工業者與零售商共同維護標準，並協助農民減少財務與技術風險。

尤其無需添購額外設備即可完成轉型，成為最大亮點之一，大幅降低轉型障礙，使產業能以溫和但穩定的速度完成系統性變革。

非籠飼不只是技術改革，更是社會共識的展現

這場轉型不僅提升了雞隻福利，也創造了對氣候永續與食品安全有利的供應模式。專家指出，非籠飼環境下的雞隻壓力較小、免疫力較強，進而降低抗生素使用量與腐敗風險。延長保鮮期與提升產品穩定性，對於冷鏈物流與出口市場而言更具競爭優勢。

瑞典的成功經驗證明，當政策、產業與消費者三力同向，永續轉型就不再遙不可及。

審稿編輯：林玉婷

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參考資料
▶Food Ingredients First,Swedish egg sector reported cage-free amid decades of advocacy and market pressure
▶Food Ingredients First,Global investigation reveals systemic failures in corporate cage-free commitments amid bird flu outbreaks
▶Food Ingredients First,The rise of megafarms in Europe: Policy loopholes, meat industry growth and land grabs