一個賣監視器一個滲透政壇　中俄在喬治亞聯手打造監控國家

中國國家主席習近平與俄羅斯總統普丁5月初在峰會上重申，雙方將更緊密合作，重塑美國主導的國際秩序，引發各界憂慮這將對全球民主的威脅大幅升高。俄羅斯鄰國喬治亞就是一個最明顯案例，中國在當地大量輸出數位監控系統，俄羅斯則滲透政壇、操弄輿論，兩國在當地展開削弱民主的協同行動，這場跨國威權打壓正蔓延全球。

日經亞洲3日報導，香港《南華早報》此前曾報導，中國外交部長王毅上月初告訴歐盟外交暨安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas），中國無法承受俄羅斯在烏克蘭戰爭中失敗，因為擔心屆時美國會將全部注意力轉向北京。俄羅斯是中國對抗美國的唯一主要國家夥伴，若中國希望以自己為核心取代美國主導的國際秩序，就無法承受一個實力削弱的俄羅斯。

中國正將大量資源投入尖端科技，打造出全球最先進的數位監控國家；而俄羅斯則在破壞民主社會、激化內部分裂擁有更強的能力，手段包括破壞活動、間諜行動與資訊戰這些戰術自1920年代俄國革命後蘇聯成立以來便持續使用。一位美國情報部門人士稱，「自蘇聯解體以來，俄羅斯的秘密行動能力仍然強大，並持續構成嚴重威脅，甚至對美國社會也是如此。」當俄羅斯的秘密行動與中國的數位監控能力結合時，對民主的威脅將大幅升高。俄羅斯鄰國喬治亞就是一個明顯的例子。

俄羅斯滲透喬治亞政壇　金錢、輿論煽動反西方情緒

2008年，這個前蘇聯共和國遭到俄羅斯入侵，至今仍有大約20%的領土被俄方占領。雖然約有80%的喬治亞民眾支持加入歐盟，但執政的「喬治亞夢想黨」（Georgian Dream party）卻日益走向反西方，並與俄羅斯越走越近，部分原因正是因為莫斯科在該國日益深化的政治滲透，透過金錢影響、威嚇與假訊息來實現其目的。根據部分喬治亞國會議員與前高層官員的說法，

克里姆林宮正透過與億萬富翁、前總理伊萬尼什維利（Bidzina Ivanishvili）的關係，加深對該國高層領導階層的影響力。伊萬尼什維利是喬治亞政壇的主導人物。與此同時，俄方也正策動大規模資訊戰，煽動反西方情緒。

喬治亞佈滿中國監控　政府採購中製監視器金額暴增13倍

與此同時，中國的存在正悄悄擴大。今年6月下旬的喬治亞與去年9月已大不相同，許多重要地點都安裝了監視器，尤其是國會周邊與主要幹道上特別明顯。據一項報導指出，自去年秋季以來，喬治亞首都特比利西（Tbilisi）的監視器數量迅速增加，目前已安裝超過2000支。

當地政治分析人士與其他專家指出，中國是監視器數量激增的主要推手。去年12月底，中國駐喬治亞大使與時任喬治亞副總理兼內政部長葛米勞瑞（Vakhtang Gomelauri）會晤，雙方同意深化兩國執法與警察機構的合作。事實上，這暗示中國正在協助喬治亞當局壓制反政府活動。

根據喬治亞非政府組織「公民理念」（Civic IDEA）的一項調查，喬治亞政府去年花費了200萬拉里（約2215萬元台幣）購買中國製監視器，是前一年度支出的13倍以上。根據一篇最新報導，喬治亞政府單位所安裝的監視器中，有70%至80%為中國製造。

喬治亞國會選舉舞弊掀抗議　當局靠監控和威嚇鎮壓

親俄的「喬治亞夢想黨」在去年10月的國會選舉中宣稱勝選，儘管各界普遍指控選舉舞弊。反對黨拒絕承認選舉結果，民眾則以零星抗議表達不滿。起初，安全部隊主要依靠警棍與催淚瓦斯來鎮壓抗議與集會，但在中國監控系統引進後，他們也開始採用北京式的手法來對付異議人士。

根據當地專家與國會議員的說法，今年以來，安全部門加強利用監視器畫面來識別抗議者，並對個別人士進行威嚇。據報導，有一名抗議參與者因新頒布的法律而被罰款5000拉里，這筆金額超過當地月薪平均的2倍。反對黨「為人民黨」（For the People）創黨人暨主席多利澤（Anna Dolidze）表示，「當局的壓制行動正在加劇，」並補充，「反對派領袖一個接一個被逮捕。」她說，「如果這種情況持續下去，喬治亞將會變成像白俄羅斯一樣的俄羅斯衛星國。」

中國與俄羅斯在喬治亞問題上的協調程度仍不明朗，然而，兩國採取的策略相似，也就是藉由擴張在中東歐、前蘇聯加盟國以及全球南方重要國家的影響力，來削弱民主制度。

中俄峰會強化合作抗美　專家憂合體掀全球威權浪潮

5月8日，中國國家主席習近平與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）在峰會上重申，雙方將更緊密合作，重塑美國主導的國際秩序。此舉引發各界憂慮，隨著中國監控系統在全球擴散，若與俄羅斯的秘密行動網絡結合，將進一步強化威權政權。事實上，美國非營利組織「國家民主基金會」（National Endowment for Democracy）於今年2月報告指出，已有超過80個國家採用了中國以人工智慧驅動的監控系統。

雖然中俄關係持續升溫，兩國之間仍存在深層的不信任，尤其是雙方在1960年代末曾爆發邊境戰爭。隨著國力差距不斷擴大，莫斯科對北京的戒心很可能會日益加深。即便如此，喬治亞的例子顯示，兩國在破壞民主方面的協同行動不容小覷。