台美20%關稅引發產業不安 國民黨智庫：中小企業首當其衝 估逾三成營收重挫
美國政府於8月1日正式公告，針對台灣輸美商品實施的對等關稅將從原先預告的32%調降至20%。總統賴清德在當日記者會表示，此為「階段性結果」，顯示雙邊談判尚未結束、稅率仍有可能變動。然而，國民黨智庫國家政策研究基金會指出，賴政府雖宣稱取得進展，但至今未公開具體交換條件與影響產業名單，反而加劇市場與產業界的疑慮。
談判未竟僅稱「階段性結果」，交換條件仍未公開
對照日本與南韓日前所達成的15%對等關稅協議，台灣20%的結果明顯偏高，而談判內容則更加缺乏透明。日韓兩國政府在協議達成後，皆迅速公布適用產業範圍與配套因應措施，讓企業能及早部署；反觀賴政府，至今僅以「戰略合作」、「對等原則」等模糊字眼說明，並未具體交代任何換取減稅的對價條件。即使總統親上火線召開記者會，仍無法釐清政府究竟承諾了什麼，讓產業界陷入資訊真空、無所適從。
國民黨智庫指出，20%關稅並非終局，僅是暫時數字。但即便如此，對出口為主體的產業而言，市場信心已出現動搖。不僅如此，企業目前面臨的壓力還包括匯率波動的雙重打擊。2024年以來，新台幣對美元升值逾10%，成為亞洲區域升幅最大貨幣之一，使出口導向企業在報價與利潤空間上受到巨大壓縮。
匯率升值重創出口，企業雙重壓力難解
在政策不明與匯率劇烈變動的夾擊下，企業實際的經濟傷害早已浮現。許多出口廠商因來不及避險，導致訂單延宕、資金流轉困難。國家政策研究基金會指出，政府不能僅聚焦於談判桌上的關稅數字，而應積極提出針對短期衝擊的緩衝與支援機制。包括對中小企業的財務協助、匯率補貼、甚至是臨時現金發放等，都應納入政策思考，而非等待談判結果底定後才「補破網」。
中小企業首當其衝，逾三成預估營收重挫
相較於政府的保密與拖延，國民黨智庫早已與民眾黨政策會合作主導完成「民間版台美關稅衝擊評估報告」，由前政大校長管中閔召集，針對電子、工具機、汽車零組件、紡織與傳統產業等五大類別進行訪談與數據建模。
報告顯示：
1、超過50%的企業反映「政策不明已造成實質損害」，包括毛利下降、訂單遞延與資金週轉困難；
2 、有25%的企業暫停擴編計畫，另有23%正在考慮將部分產能移往海外；
3 、即使關稅定格於20%，仍有過半數企業預估營收將下滑10%至30%，其中中小企業更有35.8%預期將衰退超過三成。
報告結果凸顯「關稅+匯率」的疊加效應已對產業造成明顯衝擊，許多廠商因此推遲投資，甚至消極觀望。國民黨智庫警告，若政府仍以政治口號敷衍產業需求，國內經濟信心將持續下探。
基金會也批評，至今政府尚未提出一份完整的衝擊評估報告，也未有任何正式產業溝通機制。呼籲行政院應主動派遣談判主責官員，例如副院長鄭麗君，赴立法院進行專案報告並接受質詢，說明談判過程中的具體交換內容與策略評估，讓國會與民意了解是否符合國家最大利益。
同時，國會也有責任針對協議影響要求行政部門提出具體報告與對策，包括召開公聽會、蒐集產業與學界意見，並在必要時制定臨時特別條例，對受損最深的產業與弱勢群體提供支援。
基金會強調，應超越政黨之爭，共同面對國際壓力與結構轉型的挑戰。他們呼籲賴政府與在野黨攜手合作，將談判策略、產業支援與立法監督結合，強化政府在國際談判桌上的底氣，避免因內部資訊落差而陷入談判劣勢。
在此過渡階段，政府的作為不應限於政治防禦或話術操作，更應展現實質能力，安定民心、穩住產業。唯有正視風險、誠實溝通，才是確保國家利益、強化經濟韌性的根本之道。
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