歐盟 AI 法 8 月上路在即，為何 ASML 等 45 家科技巨頭大喊「等一下」？

更新於 07月04日12:41 • 發布於 07月04日04:41 • 廖紹伶

歐盟在 2024 年通過全球首部全面監管 AI 的立法《AI Act》（簡稱 AI 法），但在實際執行面臨多重挑戰。距離部分條文生效只剩不到一個月，科技巨頭陸續呼籲延後實施，甚至有業者主張「暫緩兩年」，引發歐盟內部對 AI 法執行時程的激辯。

雖然歐盟委員會重申針對大型通用 AI 模型（GPAI）的關鍵規定將於 8/2 如期生效，但也指出這些規定自 2026 年 8 /2 才會強制執行。不過根據《Reuters》7/4 報導，歐盟已鬆口承認內部正在討論，是否將協助產業遵循法規的《行為準則》（Code of Practice）延至 2025 年底生效。

GPAI 條款將如期生效，但行為準則延宕惹議

歐盟 AI 法採分階段實施，針對大型語言模型（GPAI）的規範將自 8/2 起適用，要求 AI 模型開發商履行透明度義務，例如建立技術文件、遵守歐盟版權法，以及提交訓練資料來源摘要。企業在推出產品前，也需進行偏見測試及風險評估等。

如果 AI 模型被歐盟認定具系統性風險，還須採取額外措施來降低風險、加強安全性，並報告系統架構資訊。違反 AI 法規定的企業（所有輸出結果使用於歐盟成員國的企業）最高將面臨年度營收 7% 的罰款，對模型開發商則為 3%。

然而，有關上述大型語言模型（GPAI）的行為準則（Code of Practice），原定在 5/2 發表，目前卻未正式公布。歐盟委員會表示將於近日內公布，並希望企業在下個月簽署。

儘管簽署這份行為準則屬於自願性質，但根據《Reuters》報導，部分大型科技公司認為如果不簽署，將喪失法律確定性的保障。AI 倡議組織 The Future Society 強調，該準則有助於明確界定下游使用者或商業客戶對於 AI 品質的期待，也讓業者難以不可靠的產品誤導使用者。

企業為何反對？制度不明與遵循成本成最大障礙

業界主要不滿在於配套未定，卻強制執行核心條文。許多公司指出，沒有具體的技術標準與作業指南，將導致合規混亂與法律風險。

由 45 家歐洲企業與組織組成的 EU AI Champions Initiative 發出公開信，呼籲歐盟應「按下暫停鍵」兩年，等待必要配套到位。其中簽署者包含 ASML、Airbus、Mercedes-Benz、Lufthansa、BNP Paribas、Siemens Energy 等，聲稱當前的 AI 法架構不利創新，也忽視中小企業的配套措施。

Meta 全球事務主管 Joel Kaplan 更在布魯塞爾一場論壇上直言，歐盟 AI 法「不可行且難以執行（unworkable and infeasible）」，Google 接受《Politico》訪問時也提到，歐盟要求進行第三方模型測試和版權保護的要求過於嚴格。《Bloomberg》則揭露，美國政府甚至曾致函歐盟與成員國，要求撤回現有 AI 法。